Vladini propisi: pomažu li oni tvrtkama?

Mnogi sektori poslovnog svijeta već dugo žale na vladine propise i njihovu restriktivnu prirodu. Često se navodi kao prepreka korporacijskim i malim poslovnim dobicima i gubitku dragocjenog vremena i truda, mnogi zakonski zahtjevi demantovali su, podvrgavali se i kršili mnoge tvrtke od početka dvadesetog stoljeća kada su porez na dobit i anti-povjerenje zakoni su prvo doneseni.

Od tada, u sve većoj mećavi propisa i ogromnom, složenom poreznom zakoniku, američko je poslovanje napredovalo i patilo kao posljedica vladinih akcija - suradničkih i komplementarnih, restriktivnih i protivničkih. Istovremeno, američki potrošači su istim vladinim pravilima i propisima zaštićeni od eksplozivnih poslovnih praksi. Pogledati ćemo neke od ovih propisa kako bismo vidjeli zašto na pitanje pomažu li ili ne mogu dobiti jednostavan odgovor.

Propisi i zakoni protiv poslovanja

Budući da je rano dvadeseto stoljeće donijelo antimonopolske zakone, praćeno periodičnim povećanjem stopa poreza na dobit i sve složenijim i restriktivnijim regulatornim zakonima koji reguliraju poslovanje, američka poslovna zajednica općenito je bila protivnik bilo kojeg vladinog zakona, propisa, obveza sukladnosti ili porezni namet za koji se smatra da narušava profitabilnost ili ometa poslovanje. Ako bi se o velikom poslu moglo govoriti jednim ustima, vjerojatno bi se moglo reći da to propisi usporavaju i dugoročno koštaju sve.

Naravno, ako veliki posao govori jednim ustima, također bi imao puno odgovora. Tijekom posljednjih desetljeća, posebno vodeći globalnoj financijskoj krizi koja se odvijala od 2007. do 2011., previše je korporacija kojima se trguje na javnim burzovima pogrešno zarađivalo da bi održale ili povećale tržišnu cijenu svojih dionica. Kršili su imigracijske zakone zapošljavanjem nedokumentiranih radnika. Kršili su zakone o okolišu ilegalnim odlaganjem otpada ili ispuštanjem zagađivača u atmosferu ili u rijeke i jezera. Jasno je da pristup „bez pravila“ košta široku javnost - zbog čega su naša izabrana tijela u prvom redu zadužena za regulaciju. Kao odgovor na neka od gore spomenutih ponašanja, sada imamo entitete i propise koji obeshrabruju ponavljanja i poduzeća se beskrajno žale na njih. To uključuje:

• Sarbanes-Oxley: U jeku velikih korporativnih prijevara u tvrtkama kao što su Enron, Tyco, WorldCom, između ostalog, doneseno je veliko zakonodavstvo nazvano Sarbanes-Oxley Act kojim se uređuje računovodstvo, revizija i korporativna odgovornost. Mnogi su se u poslovnom svijetu usprotivili prijedlogu zakona, tvrdeći da je poštivanje njegovih pravila teško, dugotrajno i da još uvijek neće imati željeni učinak - zaštitu dioničara od prijevara.
• EPA: Još jedna česta meta pojedinih poduzeća je Agencija za zaštitu okoliša. Odlaganje otpadnih tvari, ograničenja emisija stakleničkih plinova, zagađivača i drugih tvari štetnih za zemlju, vodu i atmosferu sada regulira ova vladina agencija. Tvrtke na koje se primjenjuju ova pravila žale se kako su ograničenja skupa i kompromitiraju dobit.
• FTC: Federalna trgovinska komisija također je percipirana kao neprijatelj poslovanja u pojedinim firmama, koje su imale svoju praksu poput utvrđivanja cijena, monopola i lažnog ili zabludnog oglašavanja koje je ove grane vlasti ograničilo.
• SEC: Komisija za vrijednosne papire utvrdila je stroge propise o početnoj javnoj ponudi korporativnih dionica, zahtjevima za potpunim objavljivanjem prospekta dionica i kupnji i prodaji udjela na raznim burzama pod svojim nadzorom.
• FDA: Farmaceutske tvrtke često su se žalile da uprava za hranu i lijekove bespotrebno uskraćuje odobrenje i naknadno stavljanje u promet nekih lijekova do dodatnih ili opsežnijih kliničkih ispitivanja, iako su se ti lijekovi već pokazali učinkovitima.

Gornji primjeri, što izgleda kao vlada nasuprot poslu, samo su neki od doslovno tisuća takvih sukoba koji su se dogodili tijekom desetljeća. Ipak, vlada je također bila poslovni prijatelj, pomažući velikim i malim tvrtkama na brojne načine.

Agencije i aktivnosti za poslovnu suradnju

Stotine programa pomoći u obliku novca, informacija i usluga dostupni su tvrtkama i poduzetnicima. Među njima je istaknuta uprava za malo gospodarstvo koja se, među ostalim svojim pro-business uslugama, bavi kreditima za start-up tvrtke. SBA također pruža bespovratna sredstva, savjete, obuku i savjetovanje u upravljanju tvrtkama u nastojanju da pomogne američkim brojnim malim poduzećima u uspjehu u visoko konkurentnom gospodarstvu. Tu je i američko ministarstvo trgovine i njegov nacionalni program za pomoć malim i srednjim poduzećima da povećaju prodaju svojih proizvoda u inozemstvu. Ovo je samo jedna od mnogih usluga koje Trgovinski odjel pruža tvrtkama, što im pomaže u postizanju stalne profitabilnosti.

Vrlo često se zanemaruje usluga koju vlada pruža svim tvrtkama je vladavina zakona. Američki ured za patente i zaštitne znakove nudi zaštitu izuma i određenih proizvoda od nezakonitog kršenja konkurencije, čime se potiče inovativnost i kreativnost u poslovnoj zajednici. Kršenja patenta i zaštitnih znakova kažnjavaju se velikim novčanim kaznama i podliježu građanskim tužbama koje mogu biti skupe ako tuženi izgubi slučaj kršenja.

Pored svega toga, postoje i izvanredni koraci koje država poduzima kako bi zaštitila poslovanje kad to situacija na to zatraži. Ekonomisti tvrde da je takozvani program pomoći u borbi protiv imovine (TARP), koji je zakon potpisao predsjednik George W. Bush, i poticajni program donesen pod predsjednikom Obamom spriječili ponavljanje Velike depresije 1930-ih. Drugi ekonomisti inzistiraju na tome da vlada nije trebala intervenirati i da su elementi slobodnog tržišta trebali dopustiti uklanjanje poslovnih neuspjeha. Bez obzira na čiju se stranu slažete s tim, nema sumnje da bi korporativni svijet danas izgledao vrlo drugačije da ti programi ne bi zaustavili financijski sustav.

Donja linija

Vlada je sigurno prijatelj poslovnog okruženja, pružajući financijsku, savjetodavnu i druge oblike usluga poslovnoj zajednici. Istovremeno, vlada je i prijatelj javnosti i američkog potrošača i djeluje u onim što smatra svojim najboljim interesima zaštitnim zakonima, pravilima i propisima. Iako se tvrtke mogu suprotstaviti nekim aspektima restriktivnih zakona, poreza i propisa, mogu poduprijeti i druge takve zahtjeve ako pomažu u vlastitim specifičnim poslovnim ciljevima.

Taj se sukob nikad neće riješiti, a kako poslovanje postaje složenije s tehnološkim probojima, dvostruka narav odnosa vlasti prema poslu može postati sve više regulatorna i suradnička istovremeno. Stoga se može opravdano smatrati da vlada koristi i poslovnom i potrošačkom prijatelju, prijatelju bilo kojem od neprijatelja.