Osnove tarifa i trgovinskih prepreka

Međunarodna trgovina povećava broj dobara koje domaći potrošači mogu birati, smanjuje troškove te robe povećanom konkurencijom i omogućuje domaćoj industriji da svoje proizvode otprema u inozemstvo. Iako se svi ovi učinci čine blagotvornim, slobodna trgovina nije široko prihvaćena kao potpuno korisna za sve strane.

U stvari, predsjednička kampanja predsjednika Trumpa 2016. bila je oštro anti-trgovina. U lipnju 2018. Trumpova administracija uvela je milijarde dolara u novim carinama na kineski uvoz i prijetila tarifama za ostale zemlje. Kina je uzvratila najavom carina na uvoznu robu u SAD-u, uključujući čelik i svinjetinu. Istog mjeseca Trump je uveo tarife na uvoz čelika i aluminija iz Europske unije, Meksika i Kanade. Kina je u kolovozu najavila 25-postotnu carinu na američku robu u vrijednosti od 16 milijardi dolara, uključujući vozila i sirovu naftu, kao odmazdu američkim carinama na 16 milijardi dolara vrijednu kinesku robu. "To je točno", rekao je Art Hogan, glavni tržišni strateg u kompaniji B. Riley FBR za CNBC. "Naših 16 milijardi dolara dolazi u zakazano vrijeme, a pojavljuje se 23. Kina je rekla da vidimo vaše 16 milijardi dolara i da ćemo odgovarati vašoj 16 milijardi dolara."

Ovaj će članak istražiti kako neke zemlje reagiraju na različite čimbenike koji pokušavaju utjecati na trgovinu.

Ključni odvodi

• Tarife ili porezi na uvoz uveli su u posljednje vrijeme jer je Trumpova administracija pokrenula više tarifnih rundi na Kinu i drugdje.
• Tarife su vrsta protekcionističke trgovinske prepreke koja može biti u više oblika.
• Iako tarife mogu koristiti nekoliko domaćih sektora, ekonomisti se slažu da su politike slobodne trgovine na globalnom tržištu idealne.
• Tarife plaćaju domaći potrošači, a ne zemlja izvoznica, ali one imaju učinak na povećanje relativnih cijena uvezenih proizvoda.

Tko naplaćuje tarifu?

Najjednostavnije rečeno, tarifa je porez. To doprinosi troškovima koje snose potrošači uvezene robe i jedna je od nekoliko trgovinskih politika koje država može provesti. Tarife se plaćaju carinskom tijelu države koja nameće tarifu. Na primjer, carine na uvoz koji dolazi u Sjedinjene Države, naplaćuje se Carinska i granična zaštita koja djeluje u ime Odjela za trgovinu. U Velikoj Britaniji novac prikuplja i carina (HMRC) skuplja novac.

Važno je shvatiti da poreze koje duguju na uvoz plaćaju domaći potrošači, a ne da se izravno nameću izvozu strane zemlje. Učinak je međutim da će strani proizvodi biti relativno skuplji za potrošače - ali ako se proizvođači oslanjaju na uvezene komponente ili druge inpute u svom proizvodnom procesu, također će prenijeti povećane troškove na potrošače. Roba iz inozemstva je često jeftinija jer nudi jeftinije troškove kapitala ili rada, ako ta roba postane skuplja, tada će potrošači odabrati relativno skuplji domaći proizvod. Općenito, potrošači imaju tendenciju gubitka s carinama, gdje se porezi prikupljaju u zemlji.

Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT)

Zašto se koriste tarife i trgovinske prepreke?

Tarife se često stvaraju kako bi zaštitile industriju dojenčadi i gospodarstva u razvoju, ali ih također koriste naprednije gospodarstva s razvijenim industrijama. Evo pet glavnih razloga korištenja tarifa:

Zaštita domaće zaposlenosti

Ubiranje carina često je vrlo ispolitizirano. Mogućnost povećane konkurencije uvezene robe može ugroziti domaću industriju. Te domaće tvrtke mogu otpustiti radnike ili prebaciti proizvodnju u inozemstvo radi smanjenja troškova, što znači veću nezaposlenost i manje sretno biračko tijelo. Argument o nezaposlenosti često se prebacuje na domaću industriju koja se žali na jeftinu inozemnu radnu snagu i kako loši radni uvjeti i nedostatak propisa omogućavaju stranim kompanijama jeftinije proizvode. U ekonomskom smislu, međutim, zemlje će nastaviti proizvoditi robu sve dok više ne budu imali komparativnu prednost (da se ne brka s apsolutnom prednošću).

Zaštita potrošača

Vlada može uvesti carinu na proizvode za koje smatra da mogu ugroziti njezino stanovništvo. Na primjer, Južna Koreja može uvesti carinu na uvezeno goveđe meso iz Sjedinjenih Država ako misli da bi roba mogla biti zaražena bolešću.

Dojenačka industrija

Korištenje tarifa za zaštitu industrije dojenčadi može se vidjeti strategijom uvozne supstitucije (ISI), koju koriste mnoge zemlje u razvoju. Vlada gospodarstva u razvoju nameće carine na uvezenu robu u industrijama u kojima želi potaknuti rast. To povećava cijene uvezene robe i stvara domaće tržište za domaću proizvodnju, istovremeno štiteći te industrije od prisiljavanja konkurentnijim cijenama. Smanjuje nezaposlenost i omogućava zemljama u razvoju da pređu s poljoprivrednih proizvoda na gotovu robu.

Kritike ove vrste protekcionističke strategije vrte se oko troškova subvencioniranja razvoja dječje industrije. Ako se industrija razvija bez konkurencije, mogla bi završiti s proizvodnjom roba slabije kvalitete, a subvencije potrebne za držanje države podržane industrije mogu donijeti ekonomski rast.

Nacionalna sigurnost

U razvijenim se zemljama koriste i prepreke za zaštitu određenih industrija koje se smatraju strateški važnim, poput one koja podržava nacionalnu sigurnost. Industrija obrane često se smatra vitalnim za državne interese i često uživa značajne razine zaštite. Na primjer, dok su i zapadna Europa i Sjedinjene Države industrijalizirane, obje su vrlo zaštitnički zaštitne tvrtke.

Osveta

Zemlje također mogu postaviti tarife kao odmazdu ako misle da trgovački partner nije postupio po pravilima. Na primjer, ako Francuska vjeruje da su Sjedinjene Države predugo dopustile svojim proizvođačima vina da svoje domaće pjenušava vina nazivaju „šampanjac“ (naziv specifičan za francusku regiju Šampanj), možda će nametnuti tarifu na uveženo meso s Ujedinjene države. Ako SAD pristane na zabranjivanje nepropisnog označavanja, Francuska će vjerojatno zaustaviti odmazdu. Za odmazdu se također može upotrijebiti ako trgovački partner bude u suprotnosti s vladinim vanjskopolitičkim ciljevima.

Uobičajene vrste tarifa

Postoji nekoliko vrsta tarifa i prepreka koje vlada može zaposliti:

• Specifične tarife
• Ad valorem tarife
• licence
• Uvozne kvote
• Dobrovoljna ograničenja izvoza
• Lokalni zahtjevi za sadržaj

Posebne tarife

Fiksna naknada koja se naplaćuje na jednu jedinicu uvezene robe naziva se posebnom tarifom. Ova tarifa može se razlikovati ovisno o vrsti uvezenog dobra. Na primjer, zemlja bi mogla ubirati tarifu u iznosu od 15 USD za svaki uvezeni cipele, ali naplatiti tarifu od 300 USD za svako uveženo računalo.

Tarife Ad Valorem

Izraz ad valorem latinski je za "prema vrijednosti", a ta se vrsta tarife naplaćuje na temelju dobra na temelju postotka vrijednosti te robe. Primjer ad valorem tarife bila bi 15-postotna tarifa koju je Japan naplatio na američke automobile. Porast od 15% na vrijednosti automobila, tako da vozilo od 10 000 dolara sada košta 11 500 dolara za japanske potrošače. Ovo povećanje cijena štiti domaće proizvođače od nelojanih cijena, ali isto tako održava cijene umjetno visokih za japanske kupce automobila.

Necarinske prepreke trgovini

licence

Dozvola za poslovanje daje vlada i dopušta poduzeću da uvozi određenu vrstu robe u zemlju. Na primjer, moglo bi doći do ograničenja uvezenog sira, a dozvole bi se davale određenim tvrtkama koje bi im mogle djelovati kao uvoznici. To stvara ograničenje konkurencije i povećava cijene s kojima se suočavaju potrošači.

Uvezi kvote

Uvozna kvota je ograničenje koje se postavlja na količinu određenog dobra koje se može uvesti. Ova vrsta prepreka često je povezana s izdavanjem dozvola. Na primjer, neka država može postaviti kvotu na količinu uvezenih agruma koja je dopuštena.

Dobrovoljna ograničenja izvoza (VER)

Ova vrsta trgovinske barijere je "dobrovoljna", jer je ona stvorena od strane države izvoznice, a ne od uvozne. Dobrovoljno izvozno ograničenje obično se primjenjuje na zahtjev zemlje uvoznice i može biti popraćeno recipročnim VER-om. Na primjer, Brazil bi mogao postaviti VER za izvoz šećera u Kanadu na temelju zahtjeva Kanade. Kanada bi tada mogla postaviti VER za izvoz ugljena u Brazil. To povećava cijenu ugljena i šećera, ali štiti domaću industriju.

Lokalni zahtjev za sadržaj

Umjesto stavljanja kvote na broj robe koja se može uvesti, vlada može zahtijevati da se određeni postotak robe napravi u zemlji. Ograničenje može biti postotak samog dobra ili postotak vrijednosti dobra. Na primjer, ograničenje uvoza računala moglo bi reći da je 25% komada korištenih za izradu računala napravljeno u zemlji, ili može reći da 15% vrijednosti robe mora poticati iz komponenti proizvedenih u zemlji.

U završnom ćemo dijelu istražiti tko ima koristi od tarifa i kako one utječu na cijenu robe.

Tko koristi od tarifa?

Prednosti tarifa su neujednačene. Budući da je carina porez, vlada će povećati prihod nakon što uvoz uđe na domaće tržište. Domaća industrija također ima koristi od smanjenja konkurencije, jer su uvozne cijene umjetno napunjene. Nažalost, za potrošače - i pojedine potrošače i tvrtke - veće uvozne cijene znače i veće cijene robe. Ako se cijena čelika poveća zbog tarifa, pojedini potrošači plaćaju više za proizvode koji koriste čelik, a tvrtke plaćaju više za čelik koji koriste za izradu robe. Ukratko, tarife i trgovinske barijere uglavnom su proizvođači i nisu potrošači.

Učinak carina i trgovinskih prepreka na tvrtke, potrošače i vladu mijenja se s vremenom. U kratkom roku, veće cijene roba mogu smanjiti potrošnju pojedinih potrošača i poduzeća. U tom će razdoblju neke tvrtke profitirati, a vlada će povećati prihod od carina. Dugoročno, ove tvrtke mogu primijetiti pad učinkovitosti zbog nedostatka konkurencije, a mogu također smanjiti profit zbog pojave zamjena za svoje proizvode. Za vladu, dugoročni učinak subvencija povećava potražnju za javnim uslugama, jer povećane cijene, posebno u prehrambenim proizvodima, ostavljaju manje raspoloživi dohodak.

Kako tarife utječu na cijene?

Tarife povećavaju cijene uvezene robe. Zbog toga domaći proizvođači nisu prisiljeni snižavati cijene zbog povećane konkurencije, a domaći potrošači zbog toga ostaju plaćati više cijene. Tarife ujedno smanjuju učinkovitost tako što dopuštaju tvrtkama koje ne bi postojale na konkurentnijem tržištu da ostanu otvorene.

Donja slika ilustrira učinke svjetske trgovine bez postojanja carina. Na grafikonu DS znači domaću ponudu, a DD domaću potražnju. Cijena robe kod kuće nalazi se u cijeni P, dok se svjetska cijena nalazi u P *. Po nižoj cijeni, domaći će potrošači konzumirati robu u vrijednosti od Qw, ali budući da matična zemlja može proizvoditi samo do Qd, mora uvoziti robu vrijednu Qw-Qd.

Kada se uspostavi tarifna ili druga politika povećanja cijena, učinak je povećanje cijena i ograničenje obujma uvoza. Na donjoj slici poskupljenja su s necarinske P * na P '. Budući da je cijena porasla, više domaćih tvrtki je voljno proizvoditi dobro, tako da Qd kreće ispravno. Ovo također pomiče Qw ulijevo. Ukupni učinak je smanjenje uvoza, povećana domaća proizvodnja i veće potrošačke cijene.

Tarife i suvremena trgovina

Uloge carina u međunarodnoj trgovini u današnje su vrijeme opale. Jedan od glavnih razloga pada je uvođenje međunarodnih organizacija namijenjenih poboljšanju slobodne trgovine, poput Svjetske trgovinske organizacije (WTO). Takve organizacije otežavaju ubiranje carina i poreza na uvoznu robu, a mogu smanjiti vjerojatnost povraćaja poreza. Zbog toga su se zemlje prebacile na necarinske barijere, poput kvota i izvoznih ograničenja. Organizacije poput WTO-a pokušavaju smanjiti distorziju proizvodnje i potrošnje koju stvaraju tarife. Ova izobličenja rezultat su domaćih proizvođača koji proizvode proizvode zbog napuhanih cijena, a potrošača koji kupuju manje robe jer su cijene porasle. (Da biste saznali o naporima WTO-a, pročitajte Što je Svjetska trgovinska organizacija ">

Od 1930-ih su mnoge razvijene zemlje smanjile carine i trgovinske prepreke, što je poboljšalo globalnu integraciju i dovelo do globalizacije. Višestrani sporazumi između vlada povećavaju vjerojatnost smanjenja carina, dok primjena obvezujućih sporazuma smanjuje neizvjesnost.

Donja linija

Slobodna trgovina koristi potrošačima povećanim izborom i sniženim cijenama, ali zato što globalno gospodarstvo donosi nesigurnost, mnoge vlade nameću carine i druge trgovinske prepreke kako bi zaštitile industriju. Postoji osjetljiva ravnoteža između nastojanja za učinkovitošću i potrebe vlade da osigura nisku nezaposlenost.