Kako vladine proračunske odluke utječu na javni sektor

Problemi s kojima se suočava javni sektor nisu za razliku od nekih problema s kojima se suočavaju najstarije i najveće američke tvrtke, i to samo na široj razini. Svaka donesena proračunska odluka utječe na različite sektore društva koji se oslanjaju na vladine programe. Neki su programi zajamčeni, dok drugi nisu kada se moraju donijeti teške ekonomske odluke. Učinci proračunskih ograničenja osjećaju se na one programe koji se smatraju „diskrecijskim“.

Javni sektor je onaj dio ekonomije koji kontrolira vlada. Elementarne usluge uključuju infrastrukturu (npr. Ceste), zdravstvenu zaštitu siromašnima i starcima (npr. Medicaid / Medicare), javni prijevoz, policija i druge obrambene agencije, te javno školstvo. Ove usluge podliježu godišnjem proračunskom postupku. U bilo kojem trenutku mnoge se socijalne usluge mogu žrtvovati kad smanjenja proračunskih ograničenja. Da bismo bolje razumjeli ovaj proces, sastavili smo pojednostavljeni financijski primjer uzorka vlade i odluke s kojima se suočava.

Primjer: Izvori prihoda vlade XYZ-a

Vlada XYZ ima samo nekoliko izvora prihoda, od kojih većina dolazi u obliku poreza. Pojedinačni porezi na dohodak i porezi na plaće ostvaruju najviše prihoda. Porez na dobit, trošarine i drugi porezi (poput darova ili poreza na nekretnine) donose preostali porezni prihod. Preostali mali dio prihoda čine prihodi od zarade od ulaganja, carina / pristojbi i naknada ili naknada za ostale primitke. Svaka promjena ovih izvora, primjerice kada se tvrtke presele u drugu regiju ili pad prihoda njezinih stanovnika rezultira padom prihoda države XYZ. Jedini način da se nadoknadi nedostatak je bilo povećanje poreza ili smanjenje potrošnje. Povećanje poreza nikad nije popularan potez i vladini XYZ, posebno tijekom recesije ili drugog teškog razdoblja, pokušava izbjeći ovu taktiku. Drugi način djelovanja, smanjujući potrošnju, postaje zadana opcija.

Primjer: Obvezne obveze vlade XYZ-a

Vlada XYZ ima brojne obveze, neke koje su diskrecione, a druge koje su obavezne. Godišnja razina obvezne potrošnje, koja se često naziva izdavanjem prava, za programe poput javnog zdravstva, mirovina i subvencija za hranu, ovisi o prihvatljivosti primatelja u usporedbi s diskrecijskom potrošnjom koja se godišnje odobrava. Sudjelovanje u ovim programima je kvalificirano, ali vlada XYZ mora osigurati odgovarajuću razinu koristi za sve kvalificirane sudionike, što bi moglo rezultirati nevjerojatnim postotkom njegovih prihoda. Da bi se eliminirali ili drastično smanjili ovi programi, potrebna bi bila izmjena zakona, što je otežana perspektiva vlade XYZ.

Pored javne zdravstvene zaštite, mirovine i prehrambenih naknada, Vlada XYZ je ovlaštena osigurati financijska sredstva za mirovinske planove radnika, zdravstvo, plaće i druge naknade. Te se obveze ne razlikuju od onih s kojima se suočavaju velike, tradicionalne tvrtke u Sjedinjenim Državama. Nedostaci u mirovinskom financiranju i zdravstvu umirovljenika postali su veliki izvor opterećenja za mnoge dugogodišnje tvrtke. Nedostaci mirovina nastaju zbog nekoliko zaostavljenih problema. Tvrtke s trenutačnim ili zaostalom definiranim mirovinskim planovima osjetile su teret neusklađenosti financiranja, jer je broj umirovljenika nadmašio broj trenutnih zaposlenika koji uplaćuju plan, a pretpostavljene stope prepreka (očekivani povrat s tržišta) nisu ispunile očekivanja. Vladina XYZ morat će pridonijeti mirovinskom planu da nadoknadi razliku. Sada to nije uvijek bio slučaj. U godinama s jakim tržišnim prinosima, stanje financiranja može se drastično poboljšati, ali vladin XYZ mora proračunati za dosljednije doprinose kako se te obveze iz godine u godinu ne bi previše odmakle. Postoji slična dinamika s naknadama za zdravstvo umirovljenika.

Primjer: Diskrecijske obveze vlade XYZ-a

Diskrecijska potrošnja dio je proračuna koji zahtjev čelnika vlade XYZ-a i ostali članovi vlade XYZ odobravaju (ili primjereno) svake godine. Diskrecijski programi uključuju vojsku i obranu, obrazovanje, hranu i poljoprivredu, autoceste i infrastrukturu i sudove. U ovom je okrugu zarobljena i pomoć drugim vladama. Potrošnja za ove programe u fokusu je mnogih spornih rasprava, a posljedice za građane XYZ-a su opipljive i raširene.

Primjer: Vladina proračunska ograničenja XYZ - Domino efekt

Rezultati proračunskih ograničenja ili zastoji se osjećaju u diskrecijskim programima potrošnje osim ako se donesu novi zakoni koji bi izmijenili obvezne obveze. Da bismo vidjeli utjecaj odluka vlade XYZ na svoje stanovnike, pogledajmo primjer ograničenja. Vlada XYZ glasa za uklanjanje autocesta i infrastrukturnih troškova. Učinak ovih smanjenja ima pozitivan utjecaj na financije vlade XYZ-a, jer više ne troši novac na te programe. Ali negativan utjecaj osjećaju mnogi: tvrtke koje proizvode i prodaju građevinsku opremu za autoceste, dobavljači materijala za autoceste, građevinski radnici koji više nemaju posao graditi autoceste, restorani u blizini gradilišta koji radnicima daju hranu, i tako dalje niz lanac. Ova jedna odluka o uklanjanju proračunskog stavka imala je snažan, pauk-mrežni, negativan ishod na toliko mnogo strana XYZ-ovog društva.

S druge strane, kada se pojave proračunske padavine, vlada XYZ odlučuje povećati subvencije za poljoprivredu kako bi poljoprivrednici mogli ulagati u bolju tehnologiju kako bi poboljšali prinose u rastu. Ima negativan utjecaj na financije vlade XYZ, ali pozitivan ishod osjećaju mnogi: poljoprivrednici koji od vlade dobivaju prihod za poboljšanje prinosa, proizvođači poljoprivredne opreme koji prodaju novu opremu, poljoprivredna sjemena i tla, tvrtke koje prodaju svoje usluge i roba za poboljšanje prinosa i tako dalje. Može doći do pomaka u komponenti rada - nova tehnologija može zamijeniti potreban broj ručnih radnika - ali to može značiti više mogućnosti zapošljavanja kvalificiranih tehnoloških radnika. Dugoročni učinak povećanja diskrecijske potrošnje na subvencije za poljoprivredu su niže cijene hrane za potrošače koji su taj novac u mogućnosti uštedjeti i potrošiti na druga područja gospodarstva (stvarajući više poreznih prihoda).

Donja linija

Javni sektor treba odgovoriti na potrebe brojnih, raznovrsnih sastavnica. Često se susreće s sukobljivim odlukama o tome kako najbolje potrošiti konačni nivo prihoda na gotovo beskonačan potencijalni skup programa. Ponekad prihodi pokrivaju ili premašuju troškove, a ponekad ne. Tijekom razdoblja ograničenja, vlada donosi odluke na temelju kojih će se diskrecijski programi plaćati, smanjivati ​​ili ukinuti. Ponekad se može činiti poput odluke „pljačka Petra da plati Pavla“ sa širokim utjecajima kroz mnoge slojeve društva, a negativne vanjske posljedice mogu imati nenamjerne posljedice.