Razumijevanje osnova za ublažavanje bankarstva

Ublažavanje bankarstva je sustav kredita i zaduženja osmišljen kako bi se osiguralo da se ekološki gubici, posebice na močvarnim područjima i potocima koji proizlaze iz različitih razvojnih radova, nadoknade očuvanjem i obnavljanjem močvarnih područja, prirodnih staništa, potoka itd. Na drugim područjima tako da nema neto gubitka za okoliš. Ublažiti znači smanjiti ozbiljnost nečega, u ovom slučaju štete nanesene okolišu.

Prema NMBA-u (Nacionalno udruženje za ublažavanje banaka), ublažavajuće bankarstvo definirano je kao „obnova, stvaranje, unapređenje ili očuvanje močvarnog područja, potoka ili drugog staništa izričito poduzetih u svrhu nadoknade neizbježnih gubitaka resursa prije razvoja. ako se takva nadoknada ne može postići na mjestu razvoja ili ne bi bila ekološki korisna. "

Banka za ublažavanje posljedica je mjesto razvijeno u takve svrhe. Osoba ili subjekt koji se bavi takvim restauratorskim radovima nazivaju se bankarima za ublažavanje posljedica. Baš kao što poslovna banka ima gotovinu kao imovinu koju može kreditirati klijentima, tako ublažavajuća banka ima i olakšavajuće kredite kao svoju imovinu koju na kraju može prodati onima koji pokušavaju nadoknaditi dugove za ublažavanje. Ti kupci olakšavajućih kredita općenito su pojedinci ili subjekti koji poduzimaju komercijalne projekte.

Postoje dvije vrste olakšavajućih banaka:

• Močvare ili obale potoka, koje nude kredite za nadoknadu ekoloških gubitaka koji nastaju u močvarnim područjima i potocima. To reguliraju i odobravaju USACE (američki vojni inženjerski korpus) i USEPA (američka agencija za zaštitu okoliša).
• Konzervacijske banke, koje nude kredite za nadoknadu gubitaka ugroženih vrsta i / ili njihovih staništa. Oni su regulirani i odobreni od strane FWS (Služba za ribe i divlje životinje) i NMFS (Nacionalna služba za morsko ribarstvo).

Kako radi?

Bankar za ublažavanje, nakon što je kupio ekološki oštećenu lokaciju koju žele obnoviti, surađuje s regulatornim agencijama poput MBRT-a (Tim za reviziju ublažavanja banaka) i CBRT-a (Tim za reviziju konzervativnog bankarstva) koji odobravaju planove za izgradnju, održavanje i nadzor banke., Te agencije također odobravaju broj olakšica za ublažavanje koje banka može zaraditi i prodati određenim projektom obnove. Te olakšice za ublažavanje tada može kupiti onaj tko planira poduzeti komercijalni razvoj na močvarnom zemljištu ili potoku koji će u tom procesu negativno utjecati na ekosustav te regije. Za ublažavanje bankar odgovoran je ne samo razvoj, već i buduće održavanje i održavanje olakšavajuće banke.

Američka agencija EPA (američka agencija za zaštitu okoliša) definirala je četiri različite komponente olakšavajuće banke:

• Web mjesto banke: fizički prostor koji se obnavlja, uspostavlja, poboljša ili sačuva.
• Bankovni instrument: formalni ugovor između vlasnika banke i regulatora kojim se utvrđuje odgovornost, standardi uspješnosti, zahtjevi za upravljanje i praćenje i uvjeti odobrenja bankovnog kredita.
• Interagency Review Team (IRT): međuresorski tim koji pruža regulatorni pregled, odobrenje i nadzor banke.
• Područje usluge: zemljopisno područje unutar kojeg se dopušteni utjecaji mogu nadoknaditi u određenoj banci.

Povijest

• Zakon o čistoj vodi (CWA) donesen je 1972. Odjeljak 404. i dvije druge odredbe CWA-a nalagale su obvezno izbjegavanje i minimiziranje utjecaja na određena vodna tijela te osigurati kompenzacijsko ublažavanje za neizbježne utjecaje.
• 1977. godine donesen je zakon kojim se od federalnih agencija traži da poduzmu korake kako bi se izbjegao utjecaj na močvarna područja.
• 1988. godine pojavila se nacionalna politika „Bez neto gubitka“ vrijednosti močvarnih područja i koncepata „Like vrsta zamjene“ i „Funkcionalna za razliku od prostorne zamjene“.
• Koncept bankarstva za ublažavanje počeo se poprimati kada je Clintonova administracija 1993. zagovarala upotrebu ublažavajućih banaka u saveznim programima močvarnih područja.
• Američka agencija za zaštitu okoliša (USEPA) i američki vojni inženjerski korpus (USACE), vodeća načela o ulozi banaka za ublažavanje u programu CWA 404 proširena su 1995. godine, sa smjernicama o uspostavljanju i korištenju olakšavajućih banaka, (Da biste saznali načine na koji vladine agencije oblikuju tržište i njegove transakcije u drugim sektorima gospodarstva, pogledajte: Kako vlade utječu na tržišta .)
• 1998. godine, TEA-21 (Zakon o kapitalnom prijevozu za 21. stoljeće) donesen je zakonom kojim se precizira preferencija za ublažavanje bankarstva za prometne projekte.
• U 2008. godini, nakon četiri godine planiranja, uvedeno je savezno pravilo za uspostavljanje standarda za banke za ublažavanje posljedica, programi za naknade umjesto pojedinačnih ublažavanja (koji se nazivaju i ublažavanje odgovorno za ovlaštene osobe). Ovi su standardi u skladu s onima iz CWA 404.

Prednosti ublažavanja u bankama

1. Zaštita i očuvanje okoliša: ublažavanje bankarskih pomagala u zaštiti prirode i njezine raznolikosti. Utjecaj sve veće industrijalizacije i urbanizacije na prirodna staništa, potoke i močvarna područja neizbježan je. Ublažavajuće banke pružaju mogućnost da se djelomično nadoknadi taj utjecaj.

2. Veća učinkovitost: Banka za ublažavanje posljedica je učinkovitija jer osigurava obnavljanje ili očuvanje golemog konsolidiranog komada zemlje kako bi se nadoknadio štetni utjecaj programera na mnogim malim mjestima. Ekonomije razmjera i tehnološka stručnost olakšavajuće banke čine je učinkovitijom ne samo u smislu troškova, već i u pogledu kvalitete obnovljenih površina.

3. Manje kašnjenja i lakoća regulacije: Programerima je lakše kupiti kredite od odobrene banke nego dobiti regulatorna odobrenja za koja bi inače mogla potrajati više mjeseci. Budući da su banke za ublažavanje već obnovile jedinice pogođene površine u procesu zarađivanja kredita, malo je i malo vremena zaostajanja između utjecaja na okoliš na uslužnom području i obnove na mjestu banke.

4. Prijenos odgovornosti: Sustav ublažavajućeg bankarstva učinkovito prenosi odgovornost ekološkog gubitka s pružatelja aktivnosti (koja se također naziva ovlaštenik) na bankara za ublažavanje posljedica. Jednom kada podnositelj dozvole kupi tražene kredite u skladu s propisima, dužnost ublažavajućeg bankara postaje dužna za razvoj, održavanje i nadzor mjesta.

Trenutna država

Trenutno je u Sjedinjenim Državama odobreno nekoliko banaka za ublažavanje posljedica. Prema NMBA-i, od siječnja 2010. godine bilo je preko 950 banaka za ublažavanje posljedica koje su odobrile USACE i USEPA, a koji su pokrivali više od 960 000 hektara obnovljenih močvarnih područja, potoka i staništa. Od siječnja 2009. godine bilo je preko 90 zaštićenih banaka koje je odobrio FWS koji štite više od 90 000 hektara ugroženih staništa divljih životinja.

Izazovi i zabrinutosti

Glavni izazov uspjehu ublažavanja u bankama su poteškoće s kojima se susreću regulatorne agencije u ispravnom procjenjivanju ekološkog gubitka u ekonomskom ili monetarnom smislu. Regulatori moraju dobiti odgovarajuće cijene i ocjenjivanje kredita ponuđenih bankama za ublažavanje utjecaja, ali iako ove agencije koriste brojne tehnike procjene utjecaja na okoliš, nije lak zadatak u potpunosti zabilježiti ekonomski utjecaj takve štete nanesene prirodnim resursima.

Također je upitno mogu li se prirodna staništa i močvarna područja koja su se razvijala stoljećima umjetno izraditi u samo nekoliko godina. U nekim se slučajevima utvrdilo da je kvaliteta takvih umjetno razvijenih močvarnih područja u pogledu cvjetne i životinjske raznolikosti podstandardna u usporedbi s njihovim prirodnim kolegama.

Također se vjeruje da banke za ublažavanje, za razliku od pojedinačnih ublažavanja gdje programeri stvaraju vlastita mjesta za ublažavanje u blizini uništenih površina, imaju tendenciju da se nalaze daleko od mjesta utjecaja, pa stoga ne mogu u potpunosti replicirati oštećene stranice.

Donja linija

Ublažavajuće bankarstvo je sustav putem kojeg se odgovornost za ekološku štetu prebacuje s primatelja na ublažavajući bankar sustavom kredita i zaduženja prema regulatornim smjernicama. Bankar za ublažavanje razvija, obnavlja, čuva i upravlja površinom na mjestu banke i ostvaruje olakšice za ublažavanje, koje se potom prodaju ovlašteniku ili programeru uz naknadu. Ovaj sustav, unatoč nekim ograničenjima, kao što su nedostatak robusnih tehnika procjene okoliša i loša kvaliteta prirodne raznolikosti, u nekim slučajevima ima i dalje puno prednosti. S povećanim privatnim ulaganjima u razvoj banaka za ublažavanje i istraživanja ekosustava, kao i ublažavanjem regulatornih kontrola, budućnost za ublažavanje banaka doista je svijetla i za investitore i za prirodu.