earmarking
Dodjela novca znači izdvojiti novac za određenu svrhu.
BREAKING DOLJE Earmarking
Izraz ima poljoprivredno podrijetlo: poljoprivrednici bi rezali prepoznatljive zareze u ušima stoke kako bi obilježili životinje koje im pripadaju. U svom najosnovnijem smislu, označiti je označiti nešto za određenu svrhu. U praksi to obično znači izdvajanje sredstava za određeni projekt. Tvrtka može izdvojiti iznos koji treba potrošiti za nadogradnju svog informatičkog sustava, ili gradska uprava može izdvojiti prihod od izdanja komunalnih obveznica za plaćanje novog puta ili mosta.
Stečaj
U zakonu o stečaju, doktrina o izdvajanju omogućuje da se pojedini pozajmljeni fondovi isključe iz imovine bankrot stranke, sve dok su oni bili zajmodavcu 90 ili manje dana prije podnošenja stečaja i posuđeni s izričitim namjerom plaćanja određenog vjerovnika. Dodjeljivanje osigurava da sredstva idu namijenjenom vjerovniku, a ne da podliježu zahtjevima drugih vjerovnika koji imaju prednost u stečajnom postupku. Doktrina se temelji na ideji da, budući da nije došlo do smanjenja osnovice imovine bankrotirane stranke, sredstva nikada zapravo nisu pripadala stranci koja je bankrotirala: "posudili su od Petera da plati Paulu".
Kongres
Označavanje je dugogodišnja i kontroverzna praksa u američkom Kongresu, gdje su stranke povijesno osvojile podršku spornim glasovima nudeći ili prijeteći da će opozvati sredstva za projekte u određenim okruzima članova. Ako se takva sredstva ne izdvoje, sredstva se raspodjeljuju agencijama izvršne vlasti, koje odlučuju na koje će se konkretne projekte trošiti savezni novac.
Recimo, na primjer, da stranka želi donijeti zakon koji zabranjuje određenu otrovnu tvar, potez koji bi bio popularan kod njegovih pristaša širom zemlje. Stranka kontrolira minimalni broj mjesta za donošenje zakona, ali jedan član oklijeva da glasa za njega, jer bi tvornica u njenom okrugu trebala smanjiti posao ako bi tvar bila zabranjena. Da bi osvojila svoj glas, stranka bi mogla izmijeniti nacrt zakona tako da uključi oznaku: luka u svom okrugu dobila bi savezna sredstva za nadogradnju, a ne luku stotinu milja uz obalu.
Takve oznake, također poznate i kao "trošenje svinjske bačve" ili "svinjsko trošenje", ukratko su kontroverzne. Oni se vide kao oblik korupcije, koji omogućuje posrednicima struje da trguju bogatstvom ljudi koje predstavljaju i trošeći novac poreznih obveznika na poklon određenim okruzima. ( Vidi također, „6 nevjerovatnih političkih oznaka.“)
"Most u nigdje"
Najpoznatiji nedavni primjer oznake je "Most to nigdje", most vrijedan 398 milijuna dolara koji bi povezao otok na kojem se nalazi aerodrom i 50 stalnih stanovnika s većim otokom koji sadrži grad Ketchican na Aljasci. Članovi Kongresa 2005. pokušali su obraniti most i preusmjeriti novac za obnovu mosta koji je uništio uragan Katrina, ali je senator Ted Stevens (R-Aljaska) zaprijetio da će napustiti Kongres u slučaju ukidanja žiga.
Most nije izgrađen, ali sredstva za cestu koja vodi do njega nastavila su teći, pa je država sagradila autocestu od tri kilometra od zračne luke koja mrtva mjesta završava na obali, ne prelazeći ništa na putu.
Zabrana sorti
Gnjev nad svinjetinom doveo je do Kongresa da zabrani izdvajanje rezerviranja za 2011. godinu, a republikanci su predvodili taj napor. Građani protiv vladinog otpada, fiskalno konzervativna čuvačka skupina, tvrde da ta zabrana nije uspjela u praksi, pišući u svojoj knjizi svinja iz 2017. godine, "Potrošnja svinjskih bačvi u Washingtonu, DC, živi i dobro, usprkos tvrdnjama da je suprotno." Grupa je ubrojila 163 oznake u vrijednosti od 6, 8 milijardi dolara u fiskalnoj 2017. godini, što je u odnosu na 123 vrijedno 5, 1 milijardu dolara prošle godine. U 2006. grupa je skupila svinjetinu vrijednu 29 milijardi dolara, što je oko 1% ukupnih rashoda savezne države.
Vratiti oznake?
Ostavivši po strani učinkovitost zabrane, neki komentatori pozvali su na vraćanje izdvajanja. U opciji New York Timesa iz 2014., profesor novinarstva Columbia Thomas Edsall, tvrdio je: "Zabrana oznaka nije učinila ništa za vraćanje poštovanja prema Kongresu. Upravo suprotno: Doprinosilo je zakonskom zastoju i povećalo poteškoće u osvajanju zakona o porezu i imigracijsku reformu. " Napisao je da je uloga oznaka u izgradnji većine "bitna", te da bi im zabrana malo utjecala na percepciju Kongresa kao korumpiranog zbog skoro istodobnog labavljenja zakona o financiranju kampanja (odluka Građana Uniteda donesena u 2010).
Drugi argument u korist prakse izdvajanja je da su članovi Kongresa odgovorniji od birokrata koji na drugi način donose odluke o raspodjeli novca dodijeljenim njihovim agencijama. Te članove izvršne vlasti imenuje Bijela kuća i ne mogu se izravno glasati sa svojih pozicija.
Konačno, neki smatraju da su troškovi izdvajanja zanemarivi u usporedbi s troškovima krivotvorenja koje je Edsall opisao: 398 milijuna američkih dolara za upitnu bjelinu u odnosu na monetarne i nemonetarne troškove slomljenog imigracijskog sustava, poreznog koda ili zdravstvenog sektora, argument ide.
Usporedba investicijskih računa Ime dobavljača Opis Otkrivanje oglašavača × Ponude koje se pojavljuju u ovoj tablici potječu od partnerstava od kojih Investopedia prima naknadu.