Kako se ulaže skrbnički fond socijalnog osiguranja?

Fond socijalnog osiguranja je račun kojim upravlja Državna riznica Sjedinjenih Država koje uzima porez na plaće socijalnih osiguranja od radnika i njihovih poslodavaca i isplaćuje naknade primateljima socijalnog osiguranja.

Ključni odvodi

• Fond socijalnog osiguranja prima porez na plaće, isplaćuje naknade i ulaže bilo koji višak u posebne državne vrijednosne papire.
• Ti vrijednosni papiri zarađuju kamate i podržani su potpunom vjerom i kreditom američke vlade.
• Očekuje se da će zakladni fond 2020. prestati imati višak, a za to će vrijeme vjerojatno trebati postupno prikupljati svoje rezerve za isplatu naknada.
• Izvješće skrbnika socijalnog osiguranja za 2019. godinu pokazuje da će sredstva za mirovine / obiteljske i invalidske penzije nestati 2035. godine, godinu dana nakon prošlogodišnje procjene.

Kako funkcionira skrbnički fond socijalnog osiguranja

Poverenički fond socijalnog osiguranja zapravo se sastoji od dva odvojena fonda: Fonda za starosno osiguranje i obiteljsko osiguranje (OASI) i Fonda za invalidsko osiguranje (DI). Povjerenički fond OASI koristi se za isplatu naknada umirovljenim radnicima i njihovim obiteljima, kao i obiteljima umrlih radnika. Povjerenički fond DI pokriva naknade zaposlenima s invaliditetom i njihovim obiteljima. Inače, dva fonda rade slično.

Kada radnici i poslodavci uplaćuju više novca u sustav socijalnog osiguranja nego što je potrebno za isplatu naknada, ti "višak" doprinosa ulažu se u posebne američke državne vrijednosne papire. To omogućava saveznoj vladi da posuđuje novac iz skrbničkog fonda koji koristi za druge svrhe, a ne za socijalnu sigurnost. Fond socijalnog osiguranja nema izravnu vezu s burzama. Dnevno se sredstva preostala nakon isplate svih naknada ulažu u državne obveznice posebne emisije. Slične su američkim državnim obveznicama, samo što ne trguju javno. Te kamatne obveznice su oblik IOU-a koji se plaća iz budućih poreznih prijava FICA-e.

Posebni državni vrijednosni papiri dolaze u dvije vrste: kratkoročne potvrde o zaduženju, koje dospijevaju 30. lipnja, i obveznice, koje uglavnom dospijevaju u roku od jedne do 15 godina. Nijednom od ovih vrijednosnih papira ne trguje se na tržištu obveznica ili je dostupno javnosti. Kao i drugi trezorski vrijednosni papiri, međutim, oni imaju potpunu vjeru i kreditne sposobnosti američke vlade.

Kamatna stopa na posebna pitanja utvrđena je formulom utvrđenom 1960. godine izmjenama i dopunama Zakona o socijalnom osiguranju. Otprilike je jednak prosječnom prinosu na utržive državne vrijednosne papire koji su od dospijeća najmanje četiri godine. Sredinom 2019. skrbnički fondovi zarađivali su prosječnu kamatnu stopu od 2, 845% na svoje vrijednosne papire.

Od 2020. socijalno osiguranje možda će morati uroniti u svoje rezerve kako bi pokrilo svoje obveze prema primateljima.

Današnje financije socijalnog osiguranja

Godišnje izvješće o skrbničkim fondovima za 2019. godinu pokazalo je ove osnovne činjenice o njegovim financijama:

• Poverenički fondovi OASDI imali su na kraju 2018. godine 2.8949 bilijuna dolara - 273% procijenjenih troškova za 2019. godinu.
• Ukupni rashodi za 2018. godinu bili su 1.0002 bilijuna dolara, a ukupni prihod 1.0034 bilijuna dolara.
• Kolektivne rezerve OASDI fonda bit će iscrpljene 2035. Prošle godine, datum isplate je procijenjen na 2034.
• Datumi iscrpljivanja sredstava su različiti za dva fonda: OASI fondovi povjerenja procjenjuju se 2034. (15 godina od sada), a DI rezerve 2052. (33 godine od sada). Prošle su se godine DI rezerve predviđale da će se potrošiti 2032. Razlog razlike, kažu povjerenici: "DI zahtjevi i nagrade za naknadu, a obje su znatno ispod razine projicirane u prošlogodišnjem izvješću za 2018. godinu."
• Kada se 2023. godine potrošni fondovi OASI isprazne, samo 77% naknada za socijalno osiguranje moći će se isplatiti na temelju prihoda „isplati dok ideš“ u zakladni fond OASI.
• Kada se istroše sredstva DI, ako se ne utvrde na vrijeme, 91% invalidnina moći će se isplatiti na temelju prihoda „isplati dok ideš“ u skrbnički fond DI.
• Za razdoblje projekcije od 75 godina aktuarski deficit iznosi 2, 78% oporezive plaće (smanjen s 2, 84% prošle godine). Drugim riječima, porezi socijalnog osiguranja trebali bi se povećati za 2, 78% da bi se trajno riješio problem.

Imajte na umu da su brojke malo bolji od izvješća iz prethodne godine, ali daleko su od znaka da su problemi gotovi. Demografija - ogromna generacija baby boom-a i mnogo manji Gen X - pokazuju da se neće tek rastopiti bez obzira na to koliko je ekonomija dobra.

Budućnost fonda socijalnog osiguranja

Socijalno osiguranje je sustav "plati dok ideš" s porezom na trenutne radnike koji plaćaju beneficije za umirovljene radnike i druge. Dugi niz godina dohodak socijalnog osiguranja dobiven od poreza na plaće bio je više nego dovoljan da pokrije prednosti koje je isplaćivao. Tijekom vremena Fond za socijalno osiguranje akumulirao je pričuvu koja je krajem 2018. godine iznosila gotovo 2, 9 bilijuna dolara.

To će se, međutim, promijeniti. Povjerenici socijalnog osiguranja koji će započeti od 2020. poreza na plaće više neće pokriti 100% obveza iz programa, pa će se morati svake godine udubiti u svoje rezerve da bi pokrili njihov dio. Prema trenutačnim procjenama, to znači da će skrbnički fond biti potrošen do 2035. godine, osim ako Kongres ne poduzme mjere za rješavanje problema.