Koje su različite vrste strane pomoći?

Sjedinjene Države pružaju inozemnu pomoć raznih vrsta za najmanje 95% zemalja u svijetu, premda daleko manji broj zemalja prima bilo kakvu značajniju pomoć u smislu potrošenih dolara. Za američke porezne obveznike trošak strane pomoći iznosi oko 35 milijardi USD godišnje, uključujući 20, 7 milijardi USD u prvih 7, 5 mjeseci 2016, odnosno 2, 93 milijuna USD na sat. Strana pomoć nije jedina vrsta strane pomoći, ali može biti i najspornija. Neke od različitih vrsta strane pomoći uključuju bilateralnu pomoć, vojnu pomoć, multilateralnu pomoć i humanitarnu pomoć.

Vrste vanjske pomoći za razvoj

Postoje tri osnovna oblika međunarodne pomoći, kao i različite podvrste. Prvi primarni tip su izravna privatna strana ulaganja (FDI) iz multinacionalnih ili transnacionalnih korporacija. To su obično vlasnički udjeli strane imovine nerezidenata zemlje primateljice. Na primjer, američke tvrtke mogu se uključiti u izravna strana ulaganja kupnjom kontrolnog udjela u nigerijskoj tvrtki. FDI je dostigao vrhunac od oko 3 trilijuna dolara globalno u 2007. Global FDI bio je oko 2 trilijuna dolara u 2015. godini.

Drugi je primarni tip ono što ljudi obično misle kad čuju izraz "strana pomoć". To su službeni razvojni alati koje su dizajnirale i financirale vladine agencije ili međunarodne neprofitne organizacije za borbu protiv problema povezanih sa siromaštvom. Humanitarne napore na čelu vlada gotovo isključivo čine bogate nacije koje su i članice Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD). Svake godine zemlje OECD-a troše između 100 i 150 milijardi dolara vanjske pomoći. U 50 godina između 1962. i 2012. godine, bogate su države pridonijele kumulativnih 3, 98 biliona dolara uz mješovite rezultate.

Treći primarni tip, vanjska trgovina, mnogo je veći i mnogo manje namjerni. Prema svemu sudeći, otvorenost prema vanjskoj trgovini jedini je vodeći pokazatelj napretka u razvoju siromašnih zemalja, možda zato što politike slobodne trgovine uglavnom idu zajedno s ekonomskom slobodom i političkom stabilnošću. Odličan rasplet ove veze može se vidjeti u indeksu ekonomske slobode za 2016. godinu koji je dao Heritage Foundation.

Isplate isplaćenih i primljene pomoći

Jedno od najkritičnijih pitanja razgovora s stranom pomoći je isplata. Većina isplate mjeri se novčanim iznosima, poput koliko je donirano ili koliko je odobreno zajmove s niskim kamatama. Mnoge birokracije za pomoć u inozemstvu definiraju uspjeh na temelju nominalnih novčanih isplate. Kritičari ocjenjuju kako dolar financiranja ne znači uvijek učinkovitu pomoć, tako da je jednostavno mjerenje u novčanom obliku nedovoljno.

Isplate vanjske pomoći suočavaju se s mnogim preprekama, uključujući lokalnu korupciju i alternativne domaće programe. Ugandijski premijer Amama Mbabazi se 2012. godine izvinio Ujedinjenim narodima kad su njegovi pomagači pronevjerili više od 13 milijuna dolara pomoći. Izvješće iz Međunarodnog instituta za istraživanje mira u Stockholmu za 2015. utvrdilo je da su više od 100 milijardi dolara pomoći Afganistanu izgubili ili ukrali "kleptokrati", koji su novac upotrijebili za suzbijanje poduzetnika, pa čak i za kupnju skupih vila.

Postoje također zabrinutosti oko korištenja pomoći kako bi se pomoglo tvrtkama koje imaju veze s Washingtonom, DC Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) otvoreno izjavljuje da "80 posto bespovratnih sredstava i ugovora USAID-a ide izravno američkim firmama i nevladinim organizacijama."

Bilateralna pomoć

Bilateralna potpora je dominantna vrsta državne potpore. Bilateralna pomoć javlja se kada jedna vlada izravno prebaci novac ili drugu imovinu u zemlju primateljicu. Na površinu, američki programi bilateralne pomoći osmišljeni su za širenje gospodarskog rasta, razvoja i demokracije. U stvarnosti, mnogi se daju strateški kao diplomatski alati ili zgodni ugovori dobro povezanim tvrtkama.

Većina problematičnih bilateralnih isplata pomoći su jednostavni, izravni novčani transferi. Takva vanjska pomoć Africi bila je "nesmetana ekonomska, politička i humanitarna katastrofa", kako je napisao ekonomist rođen u Zambiji i savjetnik Svjetske banke Dambisa Moyo u svojoj knjizi "Mrtva pomoć: Zašto pomoć ne djeluje i kako je bolje Put za pomoć Africi. " Strane vlade su često korumpirane i koriste novac stranih potpora kako bi pojačale svoju vojnu kontrolu ili stvorile propagandne obrazovne programe.

Vojna pomoć

Vojna pomoć može se smatrati vrstom bilateralne pomoći, s jednim zavojem. Obično zahtijeva od jedne nacije da kupi oružje ili potpiše obrambene ugovore izravno sa Sjedinjenim Državama. U nekim slučajevima, savezna vlada kupuje oružje i vojsku koristi za transport u zemlju primateljicu. Zemlja koja prima najviše vojne pomoći od Sjedinjenih Država, a najviše pomoći općenito, je Izrael. Američka vlada učinkovito financira izraelsku vojsku u iznosu od 3 milijarde dolara godišnje.

Višestrana pomoć

Višestrana pomoć je poput bilateralne pomoći, osim što je pružaju mnoge vlade umjesto jedne. Pojedinačna međunarodna organizacija, poput Svjetske banke, često objedinjuje sredstva različitih država koje daju doprinose i izvršava isporuku pomoći. Višestrana pomoć mali je dio programa vanjske pomoći američke Agencije za međunarodni razvoj. Vlade se mogu ustrašiti od multilateralne pomoći jer je donošenje strateških odluka izazovnije kada je uključeno nekoliko drugih donatora.

Humanitarna pomoć

Humanitarna pomoć može se smatrati ciljanom i kratkoročnom verzijom bilateralne pomoći. Na primjer, humanitarna pomoć bogatih nacija izlila se u obalske regije u Južnoj Aziji nakon što je potres magnitude 9, 1 potaknuo cunami u Indijskom oceanu, usmrtivši više od 200.000 ljudi. Budući da je obično značajniji od ostalih vrsta pomoći, humanitarni napori primaju više privatnog financiranja od većine ostalih vrsta pomoći.