Kako mirovina za kongres plaća u usporedbi s ukupnim prosjekom

Iako se mnogi Amerikanci bore za uštedu mirovinskih i javnih mirovinskih programa, kako javnih, tako i privatnih, suočavaju se s mnogo neugodnih stvarnosti, izabrani predstavnici i senatori u Kongresu Sjedinjenih Država i dalje primaju zavidne mirovinske beneficije. Plaće za odlazak u mirovinu za Kongres obično nisu veliki problem izborne godine, ali mogle bi poslužiti kao dokaz nepovezanosti između zakonodavaca i američke središnje stranke.

Pregled

Srednja neto vrijednost člana Kongresa nadmašila je milijun dolara u 2013. godini, gdje je ostala do 2018. To se uspoređuje s prosječnom neto prosječnom američkom kućanstvom manjom od 60 000 USD. Kako je izvijestio Centar za odgovornu politiku, "trebalo bi kombinirano bogatstvo više od 18 američkih kućanstava da izjednači vrijednost kućanstva jednog saveznog zakonodavca". Ulaskom u 2019. manje od 10 posto američkih kućanstava moglo bi se svrstati u milijunaše u usporedbi s više od 50 posto članova Kongresa.

Članovi Kongresa ispunjavaju uvjete za vlastite jedinstvene mirovinske planove u saveznom mirovinskom sustavu zaposlenih (FERS), iako su na raspolaganju i druge mirovine, u rasponu od socijalnog osiguranja i mirovinskog sustava državne službe (CSRS). Trenutno članovi Kongresa imaju pravo na mirovinu ovisno o dobi člana uz mirovinu, dužinu staža i plaću. Vrijednost mirovine može biti do 80 posto konačne plaće člana. Trenutno kongresna plaća iznosi 174.000 USD godišnje, što se 80-postotnom stopom izjednačava sa doživotnom mirovinom od 139.200 dolara. Sve pogodnosti se financiraju od poreznih obveznika.

Uz to, članovi Kongresa uživaju isti plan štednje (TSP) kao i svi ostali savezni zaposlenici, koji je sličan 401 (k). Više sredstava poreznih obveznika koristi se za podmirivanje doprinosa Kongresa do 5 posto godišnje, osim dodatnih prinosa od 1 posto neovisno o tome koliko doprinosi kongresnik ili kongresna žena, ako ništa drugo. Budući da članovi Kongresa zarađuju puno više od prosječnog američkog građanina, njihova početna socijalna zaštita prosječno iznosi 26.000 USD godišnje u usporedbi sa samo 15.000 dolara za umirovljenika srednje klase.

Malobrojni privatni zaposlenici mogu sudjelovati u mirovinskom programu definiranih naknada koje sponzorira poslodavac. Većina ima mogućnost doprinosa 401 (k) ili 403 (b), dok drugi mogu doprinijeti planu vlasništva nad dionicama (ESOP) ili nekoj drugoj mogućnosti umirovljenja. Srednja naknada za privatne mirovine i anuitete iznosi otprilike 10 000 USD godišnje. Za one koji primaju socijalno osiguranje i privatnu mirovinu, srednji dohodak bio je između 30 000 i 35 000 dolara godišnje. Što se tiče ostale imovine za umirovljenje, istraživanje Federalnih rezervi u 2013. utvrdilo je da je srednji saldo mirovinskog računa 59.000 USD, a srednji saldo 201.300 USD.

Kako su se koristi mijenjale s vremenom

Sudjelovanje u mirovinskim planovima s definiranim naknadama doseglo je vrhunac u privatnom sektoru 1985., kada je sudjelovalo oko 40 posto američkih radnika. Više od 80 posto američkih zaposlenika koji su radili za velike tvrtke u privatnom sektoru pridonijelo je mirovinskom planu. Ta stopa pala je ispod 20 posto do 2011. godine, prema američkom Zavodu za statistiku rada. Između 2001. i 2004., gotovo petina Fortune 1000 zatvorila je ili barem zamrznula svoje mirovinske programe s definiranim primanjima.

U 2017. godini planovi s definiranim doprinosima postali su istaknutiji kada ih nudi 47 posto tvrtki iz privatnog sektora u odnosu na 8 posto koje nude planove s definiranim naknadama. U privatnom sektoru 66 posto radnika prijavljuje pristup mirovinskim mirovinama, a 50 posto njih sudjeluje.

Sve više su američki radnici prisiljeni da se povuku na planove 401 (k), pojedinačne mirovinske račune (IRA) i socijalno osiguranje. Među njima je samo socijalno osiguranje zajamčeno minimalno plaćanje u mirovini, pa čak i ta davanja izgledaju neizvjesno, s obzirom na ogromne nefinancirane buduće obveze s kojima se suočava američka vlada.

Kongres nije uvijek primao pozlaćenu mirovinu. Prije 1942., članovi Kongresa nisu primali mirovinski plan koji financiraju porezni obveznici i većina je provela većinu svog vremena izvan Washington DC-a. Međutim, ovaj rani sustav brzo je uništen nakon javnog istupanja. Poslijeratna mirovina uvedena je nakon Drugog svjetskog rata i na kraju je zamijenjena FERS-om 1980-ih. Postojeći kongresni mirovinski sustav nije se mnogo promijenio od 2003. godine, nakon čega svi dolazni predstavnici brucoša i senatori više nisu mogli odbiti FERS.

Kongres uopće nije izglasao povećanje mirovina nakon velike recesije. Međutim, zbog borbe s kojom se suočavaju većina pojedinačnih mirovinskih planova i mirovinskih programa, kongresni paket mirovina povećao se u odnosu na prosječni američki mirovinski plan.

Tijekom i nakon financijske krize

Nažalost, nekada obećavajuće razdoblje 401 (k) nije uspjelo ispuniti svoje obećanje nakon što su nerealizirani dobici izbrisani recesijama 2000-2001 i 2007-2009, iako se dio izgubljenog mirovinskog bogatstva iz 2009. brzo oporavio. Do 2011. prosječno stanje na umirovljeničkom računu poraslo je za 7 posto. Ti su dobici bili vidno koncentrirani među najbogatijim Amerikancima; otprilike 45 posto radnika vidjelo je pad vrijednosti imovine za umirovljenje između 2009. i 2011., unatoč činjenici da je S&P 500 u tom razdoblju porastao više od 50 posto.

To se poklapa sa stopama sudjelovanja u mirovinskim planovima s definiranim doprinosima. Prema Institutu za ekonomsku politiku, gotovo devet od 10 obitelji s najviše 20 posto osoba koje ostvaruju dohodak doprinosi na mirovinske račune. Za najnižih 20 posto, taj omjer pada na ispod jedan od 10.

Naravno, svaki član Kongresa ima nekoliko mirovinskih planova, a na njihove definirane koristi negativno ne utječu recesijske krize. Kongres također ima jedinstvenu poziciju određivanja vlastitih koristi, bez da se brine o tome da li ostvari profit - privatna tvrtka će možda morati zamrznuti svoj mirovinski plan ili izvršiti otkup ako ima problema s bilancom, ali Kongres mora pribaviti samo porez u dolarima.

Čak su i državne i lokalne mirovine često ograničene uravnoteženim izmjenama proračuna ili tolerancijom lokalnih poreznih obveznika. Za savezne zaposlenike u FERS-u je drugačije, jer vlada Sjedinjenih Država može dočarati i prodati nove obveznice Federalnim rezervama kad god joj treba infuzija gotovine. Ovaj oblik zarađivanja godišnjeg deficita služi kao faktički porez putem inflacije, iako birači rijetko čine takvu udrugu. Napokon, njihovo nominalno porezno opterećenje se ne povećava.

Bilo je nekoliko prijedloga, posebno nekolicine republika u Senatu, da se smanje doprinosi za veće mirovine i promijene beneficije za zdravstvenu zaštitu za savezne zaposlenike od 2008. godine. U 2015. godini, na temelju preporuka Nacionalne komisije za fiskalnu odgovornost i reforme, Senatski odbor za proračun Predsjedavajući Mike Enzi (R-WY) predložio je smanjenje od 170 milijardi USD tijekom 10 godina kao dio plana većeg smanjenja deficita. Ovaj plan i naknadne mjere dobili su malu potporu.