Razumijevanje kineske politike bivšeg djeteta

Kineska politika za jedno dijete vjerojatno je dobila toliko pozornosti koliko i njezino stanovništvo, najveće na svijetu s više od 1, 38 milijardi. Cilj politike bio je osigurati da rast stanovništva ne nadmašuje gospodarski razvoj i olakšati izazove i neravnoteže u okolišu i prirodnim resursima uzrokovane brzo rastućim stanovništvom.

Prvotno je trebala biti privremena mjera, a procjenjuje se da je spriječila čak 400 milijuna rođenja od kada je pokrenuta. Politika koju su prenijeli mandati vlade formalno je okončana s malo fanfara 29. listopada 2015., nakon što su njena pravila polako bila opuštena kako bi se omogućilo više parova koji odgovaraju određenim kriterijima da imaju drugo dijete. Sada svi parovi mogu imati dvoje djece.

Razlog okončanja politike za sve kineske građane čisto je demografski: previše Kineza odlazi u mirovinu, a nacionalno stanovništvo ima premalo mladih koji ulaze u radnu snagu kako bi osigurali svoje mirovine, zdravstvo i daljnji gospodarski rast. Oko 30% kineskog stanovništva starije je od 50 godina, a broj radnika koji ulaze u ukupnu radnu snagu u Kini je u opadanju u posljednje tri godine, što će se očekivano ubrzati.

Povijest

Kineska vođa Deng Xiaoping uvela je politiku jednog djeteta 1979. radi suzbijanja brzo rastućeg stanovništva u Kini. U to vrijeme to je bilo otprilike 970 milijuna.

Kad je predstavljen, politika je nalagala da Han Kinezi, etnička većina, mogu imati samo jedno dijete. Početkom 1980-ih Kina je ublažila politiku da parovima omogući drugo dijete ako su svaki roditelj samo djeca. Izuzeci su i parovi koji žive u ruralnim Kinama i etničkim manjinama s malom populacijom.

Godine koje su predvodile politiku pratile su osnivanje Narodne Republike Kine. Nakon godina nemira, medicinska skrb i sanitarni uvjeti poboljšali su se i kinesko je stanovništvo počelo rasti. U to se vrijeme to smatralo ekonomskim blagodatom zemlje koja se iz poljoprivrednog transformirala u industrijsku naciju.

Do 1950-ih porast stanovništva počeo je nadmašiti opskrbu hranom, a vlada je započela promicanje kontrole rađanja. Nakon Mao Zedongovog velikog skoka 1958. godine, plan brzog moderniziranja kineske ekonomije, uslijedila je katastrofalna glad, koja je rezultirala smrću desetaka milijuna Kineza.

U jeku gladi, vlada je nastavila promicati planiranje obitelji, poput odgađanja rođenja djece i korištenja kontrole rađanja. To je privremeno odustalo od nemira izazvanih Kulturnom revolucijom 1966. Krajem 1960-ih, vlada je počela pojačavati kampanje planiranja obitelji, a sredinom 1970-ih uvela je slogan za planiranje obitelji "Kasno, dugo i malo".

Poticaji ili nagrade za obitelji koje se pridržavaju politike o jednom djetetu uključuju bolje mogućnosti zapošljavanja, veće plaće i državnu pomoć. Oni koji ne podliježu novčanim kaznama, a pristup državnoj pomoći i mogućnostima zapošljavanja može postati težak.

Olakšanje politike

Krajem 2013. godine, u sklopu paketa socijalnih, ekonomskih i pravnih reformi, kineska vlada izmijenila je politiku jednog djeteta kako bi parovima omogućila drugo dijete ako je jedan od roditelja umjesto obojice jedino dijete. Promjena je započela u cijeloj Kini početkom ove godine.

Kroz rujan 2014. 800.000 parova podnijelo je zahtjev za drugo dijete, navodi se u časopisu China Daily, koji je citirao statistiku kineske vlade koju vodi Nacionalna komisija za zdravlje i obitelj.

Procjenjeno je da je bilo 11 milijuna parova koji ispunjavaju uvjete, a polovica bi se na kraju prijavila. Jedno od pitanja koje sprečavaju kineske parove da imaju drugo dijete jest da mnogi od njih žive u gradovima u kojima su životni troškovi dovoljno visoki da ih odvraćaju - problem s kojim se suočavaju i parovi na Zapadu. (Za više pogledajte: Bum or Bust: Kraj kineske politike o jednom djetetu?)

Neravnoteža spolova

Jedna od nenamjernih nuspojava politike za jedno dijete je da je Kina danas najnebalansiranija država na svijetu zbog kulturoloških sklonosti muškom potomstvu. To je rezultiralo praksom parova koji se odlučuju na pobačaj ženskih fetusa. Pobačaj je u Kini zakonit, mada pobačaj koji selektivno izaziva spol.

Omjer spola u Kini iznosi 117, 6 dječaka na svakih 100 rođenih djevojčica. Neki istraživači procjenjuju da će do 2020. u Kini biti oko 30 milijuna više mladića nego žena. To znači da milioni kineskih muškaraca možda neće moći naći žene.

Starenje stanovništva

Kineska politika za jedno dijete bila je uspješna u snižavanju nataliteta, koji se od 1990-ih smanjio na prosječno 1, 5, što u prosjeku žene rađa 1, 5 djece. To također znači da se sada suočava sa starijim stanovništvom, koje se oslanjaju na svoju djecu kako bi ih izdržavali kad su starija i više ne rade. Procjenjuje se da će do 2030. godine četvrtina stanovništva biti starija od 60 godina.

Smanjivanje radne snage

Kontrola stanovništva također je rezultirala smanjenjem radne snage. Kineska radna snaga smanjila se na 897, 29 milijuna radnika u 2018. godini, što je pad za 0, 5% u sedmoj godini pada, prema Nacionalnom zavodu za statistiku (NBS). Kinesko povećanje starijeg stanovništva i smanjenje radne snage bio je poticaj za opuštanje i završetak politike o jednom djetetu.

Donja linija

Procjenjuje se da je kineska politika jednog djeteta spriječila do 400 milijuna rođenja od kada je pokrenuta. U jeku starenja stanovništva i smanjivanja radne snage, politika je najprije bila opuštena kako bi omogućila drugo dijete mnogim mladim parovima, a onda je formalno završila u listopadu 2015. godine.