Trumponomics
Trumponomics opisuje ekonomsku politiku američkog predsjednika Donalda Trumpa, koji je 8. studenog 2016. pobijedio na predsjedničkim izborima na leđima hrabrih ekonomskih obećanja da će smanjiti porez na osobne i korporacije, restrukturirati trgovinske ugovore i uvesti velike fiskalne poticajne mjere usmjerene na infrastrukturu i obranu.
Reakcije na tržištu
Preskočite na vrh
Trump nije uvijek bio jasan i dosljedan svojim politikama, a kad je bio, često su bili dovoljno neortodoksni da bi imali nepredvidive posljedice. Ova rezultirajuća nesigurnost pomaže objasniti reakciju tržišta na njegovu pobjedu u ranim jutarnjim satima 9. studenog: Dow Jones Industrial Average futures se spustio na niskih 867 bodova ispod njihovog prethodnog zatvaranja, a trgovanje S&P 500 i Nasdaq-om fjučersi su pali dovoljno brzo da zaustave prekidače, Meksički peso, koji je postao posrednik Trumpovih šansi za uspjeh, ušao je u slobodni pad. Prinosi u trezoru smanjili su se za gotovo 18 baznih bodova dok su ulagači gomilali u sigurno utočište.
Tada se dogodila smiješna stvar. Osim u slučaju pesoa, koji je nastavio padati prema dolaru, ove su se početne reakcije preokrenule. Prinosi u trezoru prestali su padati i brzo su porasli za oko 24 bazna boda, kako je preuzeo medvjedište na državne obveznice. Dow je zatvorio gotovo 257 bodova (futures zatvoren 305, za preokret od 1.172 boda). Sutradan se indeks zatvorio na rekordnih 18.807, 88. Sljedeća tri zasjedanja također su se zatvorila, a na otvorenom 25. siječnja Dow je prvi put srušio 20.000.
Ekonomske prognoze
Preskočite na vrh
Trump je dvaput napisao svoj porezni plan. Imao je to u oba slučaja kada je bila riječ o politici Feda o niskim kamatama. Nedostatak dosljednosti, zajedno s oratorijskim stilom koji često ostavlja prostora za više interpretacija, činio je postavljanje brojeva Trumponomics izazovom.
Ipak, u nekoliko je točaka Trump bio potpuno jasan: želio je suzbiti imigraciju i trgovinu, sniziti poreze na pojedince i poduzeća te povećati potrošnju na infrastrukturne projekte. Koristeći ova i druga opipljiva obećanja, ekonomisti su tijekom kampanje riskirali nagađanja o učinku kojeg će Trump vjerojatno imati na gospodarski rast, tržište rada i nacionalni dug. Ne iznenađuje da se ta predviđanja jako razlikuju.
Rast
Preskočite na vrh
Tijekom treće televizijske rasprave Trump je rekao o rastu bruto domaćeg proizvoda (BDP), "povećavamo ga od 1% do 4%, a zapravo mislim da možemo ići i više od 4%. Mislim da možete ići na 5 % ili 6%. " Ministar financija Steve Mnuchin manje je gung-ho, rekao je Kongresu 23. veljače i Fox News tri dana kasnije da je cilj uprave 3% ili više.
Nekoliko mjeseci ranije, u lipnju, tim na čelu s Moody-ovim glavnim ekonomistom Markom Zandijem prognozirao je da će se, ukoliko Trump primijeni svoje politike „po nominalnoj vrijednosti“, realni BDP povećati za oko 0, 6% godišnje od 2016. do 2020. Ta stopa znatno je sporiji od Moody-ove osnovne vrijednosti od 2, 3%. Pretpostavljajući da se Trump mora povući u nekim svojim politikama zbog neprijateljskog Kongresa, Moody-ovi projekti 0, 4% godišnjeg rasta.
Porezna zaklada više govori o izgledima Trumponomics-a. Desničarski istraživački centar predvidio je u rujnu da će njegove politike dugoročno povećati BDP za 6, 9% do 8, 2% (nisu odredile točan vremenski okvir), uz 19, 2% temeljnog rasta Kongresnog ureda za proračun (CBO). ) prognoza u kolovozu za 2016-2025.
OECD je također optimističan. U svojoj je novembarskoj ekonomskoj perspektivi predviđao da će Trumpov fiskalni poticaj potaknuti rast američkog BDP-a u 2017. za 0, 4 postotna boda (ppt) od osnovne vrijednosti, na 2, 3%. U 2018. godini predviđa se rast od 0, 8 ppt na 3, 0%. OECD očekuje da će se taj rast povećati i na druga gospodarstva, povećavši rast globalnog BDP-a za 0, 1 posto, na 3, 3% u 2017. i 0, 3 posto, na 3, 6% sljedeće godine. Prognoze pretpostavljaju, međutim, da Trumpova retorika o trgovini ne rezultira protekcionističkim politikama (vidi "Trgovina" u nastavku).
Trumponomics and Jobs
Preskočite na vrh
Peterson Institut za međunarodnu ekonomiju (PIIE) napisao je u rujnu da očekuje da će Trumpove politike, ako se provedu, započeti "trgovinski rat koji bi američko gospodarstvo uvukao u recesiju i koštao više od 4 milijuna američkih radnih mjesta u privatnom sektoru".
Moody's je tek nešto manje pesimističan: Zandijev tim napisao je da će Trumpova politika nakon četiri godine rezultirati 3, 5 milijuna manje radnih mjesta, a nezaposlenost će porasti na možda 7% s trenutne razine od 4, 9%.
S druge strane, OECD je u studenom projicirao da će stopa nezaposlenosti do 2018. pasti za nešto manje od 1/2 ppt, zbog Trumpovih predloženih fiskalnih poticaja. Te projekcije su, međutim, s važnim upozorenjem (vidi sljedeći odjeljak).
Trgovina
Preskočite na vrh
U analizi u rujnu, PIIE je upozorio da će Trumpove politike, ako se provode, pokrenuti "trgovinski rat" (vidi "Posao" gore).
Može se dogoditi iznenađenje da je OECD u studenom projicirao da će se realni rast globalne trgovine ubrzati za 1/4 ppt na 2, 9% u 2017. i za 1/2 ppt na 3, 2% u 2018., kao rezultat Trumpovih politika. Kanada i Meksiko, napisao je think tank, donijeli bi posebne koristi. Međutim, u svjetlu Trumpove retorike o trgovini, a posebno trgovine Meksikom, te prognoze dolaze s ključnim upozorenjem: "pogoršanje protekcionizma i prijetnja odmazdom trgovine mogli bi nadoknaditi velik dio utjecaja fiskalnih inicijativa na domaći i globalni rast, napuštajući zemlje s lošijom fiskalnom pozicijom. "
Inflacija i kamatne stope
Preskočite na vrh
OECD je u studenom prognozirala da će poticaj fiskalne politike dodati 0, 1 ppt inflaciji u 2017. i 0, 4 ppt u 2018. godini, uzrokujući da inflacija potrošačkih cijena poraste na oko 2-1 / 2% do kraja te godine. Prema Zavodu za statistiku rada, indeks potrošačkih cijena (CPI) porastao je 1, 6% u dvanaest mjeseci do listopada.
OECD očekuje da će porast inflacije utjecati na monetarnu politiku, pri čemu će gornja granica ciljanog raspona saveznih fondova porasti na 2% sa razine u siječnju 2017. od 0, 75%. Trumpov očekivani fiskalni poticaj čini 1 posto ovog predviđenog povećanja.
Zarada nakon oporezivanja
Preskočite na vrh
Trumpova administracija objavila je široki okvir prijedloga prijedloga porezne reforme u travnju, ali nedostatak detalja otežao je stručnjacima procjenu mogućih promjena u prihodima nakon oporezivanja. Sljedeće se temelji na planovima objavljenim tijekom kampanje.
Porezna zaklada napisala je u rujnu da očekuje da će Trumpov plan povećati zaradu nakon poreza u svakom kvintilu prihoda, iako će učinak biti znatno veći na vrhu ljestvice: donjih 20% vidjet će da im se prihodi nakon oporezivanja povećaju za 1, 2 % (ili do 8, 1%, uzimajući u obzir prognoze rasta i ostale čimbenike), dok će prvih 20% vidjeti kako će njihov rast rasti za najmanje 4, 4% i do 12, 3%. U međuvremenu, prvih 1% imat će povećanje prihoda nakon oporezivanja za najmanje 10, 2% i čak 19, 9%.
Centar za poreznu politiku donio je slične zaključke u listopadu: svaki kvintil dohotka vidio bi da se njegova zarada nakon oporezivanja povećava prema Trumpovom planu, s tim da su pogodnosti koncentrirane na vrhu. Domaćinstva koja su u 2016. zaradila više od 3, 7 milijuna dolara, prvih 0, 1% stanovništva vidjeli bi da su im porezni računi u 2017. godini pali za 1, 1 milijun USD ili 14% nakon poreza nakon poreza; najsiromašnija petina kućanstava dobila bi popust od 0, 8%, u vrijednosti od 110 USD. Ukupno prosječno smanjenje poreza bilo bi 4, 1%, odnosno 2.940 USD.
Centar za poreznu politiku utvrdio je da će porezi porasti za mnoge samohrane i velike obitelji, međutim, zbog Trumpovog plana za ukidanje osobnih izuzeća i statusa prijave za kućanstvo (vidi „Porezi“ u Ekonomskim politikama dolje). Lily Batchelder, gostujuća osoba u istraživačkom centru i bivša zamjenica direktora Obaminog ekonomskog vijeća, napisala je u listopadu da će oko 8, 7 milijuna kućanstava - uključujući 51% svih kućanstava kojima upravljaju samohrani roditelji - vidjeti da će im se porezi povećati prema Trumpovom planu.
Centar za poreznu politiku: porezne stope za 2016. prema sadašnjem zakonu i Trumpovom prijedlogu
| Jedan file | Bračni parovi bez djece podnose zajedničku prijavu | ||||
| Prilagođeni bruto prihod (do) | Trenutna granična stopa | Granična stopa Trumpa | Prilagođeni bruto prihod (do) | Trenutna granična stopa | Granična stopa Trumpa |
| $ 10.350 | 0% | 0% | $ 20.700 | 0% | 0% |
| $ 15, 000 | 10% | 0% | $ od 30.000 | 10% | 0% |
| $ 19.625 | 10% | 12% | $ 39.250 | 10% | 12% |
| $ 48.000 | 15% | 12% | $ 96.000 | 15% | 12% |
| $ 52.500 | 25% | 12% | $ 105.000 | 25% | 12% |
| $ 101.500 | 25% | 25% | $ 172.600 | 25% | 25% |
| $ 127.500 | 28% | 25% | $ 252.150 | 28% | 25% |
| $ 200.500 | 28% | 33% | $ 255, 000 | 33% | 25% |
| $ 423.700 | 33% | 33% | $ 433.750 | 33% | 33% |
| $ 425.400 | 35% | 33% | $ 487.650 | 35% | 33% |
| Preko 425.400 dolara | 39, 6% | 33% | Preko 487.650 USD | 39, 6% | 33% |
Napomena: odnosi se samo na filere koji uzimaju standardni odbitak; podebljani font označava povećanje poreza po Trumpovom planu
Prema Batchelder-u, samohrani roditelj s troje djece može koristiti odbitak u kućanstvu i tri osobna izuzeća kako bi smanjio oporezivi dohodak od 75.000 USD na 53.550 dolara prema sadašnjem zakonu. Prema Trumpovom planu, te bi se odredbe zamijenile standardnim odbitkom od 15 000 američkih dolara, što bi rezultiralo oporezivanjem dohotka od 60 000 dolara i porezom za 2440 dolara višim.
Federalni porezni prihodi
Preskočite na vrh
Porezna zaklada procijenila je u rujnu da će Trumpov plan statičkim prihodima smanjiti savezne porezne prihode za 4, 4 do 5, 9 trilijuna dolara tijekom sljedećeg desetljeća. Uključujući poticaj za rast BDP-a koji predviđa istraživački fond, prihodi od saveznog poreza mogu se smanjiti za 2, 6 do 3, 9 biliona USD.
Odbor za odgovorni federalni proračun koji se fiskalno okrivio prognozirao je u rujnu da će Trumpove politike tijekom deset godina smanjiti prihod za 5, 8 trilijuna dolara; udio javnosti u saveznom dugu - u to vrijeme 14, 3 bilijuna dolara ili 77% BDP-a - porastao bi na više od 105% BDP-a u istom razdoblju, u usporedbi s osnovnom prognozom od 86%.
Od 26. siječnja ukupni državni dug iznosi samo 20, 0 bilijuna dolara, odnosno 107% BDP-a u trećem tromjesečju 2016. godine.
Centar za poreznu politiku u listopadu je procijenio da će Trumpovi porezni planovi smanjiti federalne prihode za 6, 2 trilijuna dolara tijekom prvog desetljeća i dodatnih 8, 9 bilijuna dolara u drugom desetljeću. Istraživački centar surađivao je s proračunskim modelom Penn Wharton kako bi stvorio dvije skupine procjena koje uzimaju u obzir makroekonomske učinke Trumpovog plana. Obje procjene prognoziraju kratkoročno potaknuti rast BDP-a, što bi nadoknadilo troškove Trumpovog plana za pet do osam godina; neki vide kako BDP zaostaje za osnovnom procjenom od početka 2024. Niti ima obećanih, nego neodređenih smanjenja potrošnje. Kada se uzmu u obzir rastuća plaćanja kamata, savezni dug raste za 20, 7 do 22, 1 bilijuna dolara (49, 9% do 55, 5% BDP-a) tijekom 20 godina. Drugim riječima, više nego udvostručuje.
Ekonomske politike
Preskočite na vrh
Trump je ušao u Bijelu kuću na čelu s republikanskom većinom u oba doma Kongresa, ali njegovi prethodni sukobi s republikanskim čelnicima, posebno sa predsjednikom doma Paulom Ryanom, sugeriraju da bi on mogao imati problema s donošenjem čitavog zakonodavnog dnevnog reda. Demokrati u međuvremenu mogu djelovati kako bi blokirali neke Trumpove prijedloge, usprkos nedostatku Kongresa. Kako će izgledati sljedeće politike kada i ako postanu zakon, teško je reći, ali evo stavova koje je Trump zagovarao tijekom svoje kampanje i izvršnih radnji koje je poduzeo od 30. siječnja.
Trumponomija i trgovina
Preskočite na vrh
Američka trgovinska politika i proizvodni poslovi Trump ih krive za otpremu u inozemstvo bili su u središtu predsjednikove platforme. Na svojoj kampanjskoj stranici Trump je obećao "pregovarati o poštenim trgovinskim sporazumima koji stvaraju američka radna mjesta, povećavaju američke plaće i smanjuju američki trgovinski deficit".
Meksiko i NAFTA
Meksiko je naišao na posebne kritike; Trump je u više navrata prijetio da će srušiti 35% carine na automobile uvezene iz Meksika, počevši od dana kada je objavio kandidaturu u lipnju 2015. Na 74 milijarde dolara vozila su bila najveća kategorija uvoza iz Meksika u 2015. godini, navodi se na web stranici američkog trgovinskog predstavnika.
Trump je također izdvojio Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA), koji je nazvao "jedinim najgorim trgovinskim sporazumom ikad odobrenim u ovoj zemlji" tijekom prve predsjedničke rasprave u rujnu. Sporazum, koji je Bill Clinton potpisao 1993., smanjio je trgovinske prepreke između Meksika, SAD-a i Kanade. Između 1993. i 2015. godine, nominalna vrijednost robe koja se uvozi iz Meksika porasla je za 643%, na 296, 4 milijarde dolara, objavio je Biro za popis stanovništva; prilagođen inflaciji pomoću CPI-a, porast je iznosio 353%. SAD su u 2015. imale trgovinski deficit od 67, 5 milijardi dolara s Meksikom robom, ali višak u uslugama u iznosu od 9, 6 milijardi dolara.
Očekuje se da će Trump pozvati na pregovore o NAFTA-i ili se potpuno povući iz njega; čini se da je ovlašten izvući sporazum tako što je obavijestio šest mjeseci, u skladu s člankom 2205. ugovora. Neki stručnjaci vjeruju da će mu trebati podrška Kongresa.
New York Times je 26. siječnja izvijestio da Trump planira naplatiti 20-postotni porez na meksički uvoz kako bi financirao izgradnju graničnog zida, što je naredio dan ranije.
Trans-pacifičko partnerstvo
Trans-pacifičko partnerstvo (TPP), trgovinski sporazum koji su SAD potpisale, ali nije došao na glasovanje o ratifikaciji u Kongres, smanjio bi trgovinske barijere među 12 zemalja Pacifičkog rima. Izgledi pakta već su bili nejasni prije nego što su je Trumpovi izbori učinili mrtvim slovom. 23. siječnja, uglavnom simboličnim potezom, naredio je SAD-u da se povuku iz sporazuma.
TPP, koji je isključio Kinu, formirao je ekonomski dio "rebalansa Azije" Obamine administracije, za koji je Hillary Clinton bila na čelu državne tajnice. Njezin primarni demokratski protivnik, senator Bernie Sanders iz Vermonta, i Trump nekoliko je puta napadao Clinton zbog podupiranja sporazuma, što ju je navelo da povuče podršku za njega. Kina je zakoračila u vakuum s alternativnim trgovinskim paktom 16 zemalja nazvanim Regionalno sveobuhvatno ekonomsko partnerstvo.
Kina
Predsjednik je kritizirao i Kinu tvrdeći da ona smanjuje vrijednost svoje valute, juana, kako bi stekla prednost u izvozu. Dok je Kina održavala privez na dolar koji je od 2008. do 2010. godine držao vrijednost juana, dokazi sada sugeriraju da vlada intervenira na podizanju, a ne snižavanju, vrijednosti juana. Devizne rezerve zemlje smanjile su se s gotovo 4 bilijuna dolara u ožujku 2014. na nešto više od 3, 1 trilijuna dolara u listopadu. Unatoč tome, Trump obećava da će Kinu proglasiti manipulatorom valute i nametati carine do 45% na njen izvoz.
Trump je 21. prosinca najavio formiranje novog Nacionalnog vijeća za trgovinu Bijele kuće, imenovanjem vokalom protiv kineske ekonomije Petera Navarra. Među ostalim knjigama, Navarro je autor "Smrt Kinom: Suočavanje sa zmajem - globalni poziv na akciju" i "Dolazeći Kini ratovi: gdje će se boriti i kako bi mogli pobijediti".
Ciljane intervencije
Između pobjede na izborima i stupanja na dužnost Trump je objavio niz tviteraša pozivajući pojedine kompanije na posao s outsourcingom. 17. studenog tvitnuo je da je primio poziv od predsjednika Ford Motor Co. (F) Billa Forda, "koji mi je savjetovao da čuva tvornicu Lincoln u Kentuckyju - nema Meksika." Plan tvrtke, prema NPR-u, bio je preusmjeravanje proizvodnje Lincolna u Meksiko kako bi se povećala proizvodnja Ford Escapes-a u Louisvilleu, što bi, kako kažu, moglo utjecati na radna mjesta.
Tjedan dana kasnije Trump je tvitnuo o pregovorima s podružnicom Carrier-a (UTX) United Technologies Corp., koja je 30. studenog objavila da neće slijediti planove o preseljenju tvornice u Indiani u Meksiko. Trump je rekao da je uštedio preko 1.100 radnih mjesta. WTHR, podružnica NBC-a u Indianapolisu, izvijestila je da će tvornica zadržati samo 730 radnih mjesta u tvornici i 70 plaćenih radnih mjesta, a 553 radna mjesta još uvijek vode u Meksiko. U međuvremenu je još jedna tvornica prijevoznika u Indiani još planirala poslati 700 radnih mjesta u Meksiko. Potpredsjednik Mike Pence, koji je u to vrijeme bio guverner Indiane, ponudio je Carrieru 7 milijuna dolara poreznih poticaja tijekom 10 godina kako bi osigurao ugovor.
Trump je i dalje ciljao na pojedinačne kompanije, uključujući Rexnord Corp. (RXN), za premještanje poslova u Meksiko; Boeing Co. (BA), zbog prekoračenja troškova za njegovu zamjenu za Air Force One; Lockheed Martin Corp. (LMT) - dva puta - zbog prekoračenja troškova na F-35 projektu (u svom drugom tviteru Trump je Boeing pozvao "da isplati usporedivu F-18 Super Hornet", čime će cijena dionica Lockheeda sniziti 2, 3% unutar dana ); General Motors Co. (GM), za otpremu meksičkih Chevy Cruzesa u SAD ("Neka SAD plati veliki porez na granice!"); i Toyota Motor Corp. (TM), za izgradnju postrojenja u Meksiku za proizvodnju Corollasa za američko tržište.
Također je tvitovao o svojim pobjedama, rekavši 6. prosinca da je izvršni direktor SoftBank Group Corp (TYO: 9984) Masayoshi Son "pristao uložiti 50 milijardi dolara u SAD u poslovanje i 50.000 novih radnih mjesta." Dodao je: "Masa je rekla da to nikada neće učiniti da mi (Trump) nismo pobijedili na izborima!" Slično se zahvalio i Fordu nakon što je kompanija 4. siječnja objavila da će odustati od planova za izgradnju Meksika u iznosu od 1, 6 milijardi dolara. Umjesto toga, uložio bi 700 milijuna dolara u svoju tvornicu Flat Rock, Michigan, stvarajući 700 novih radnih mjesta. Izvršni direktor Mark Fields rekao je za CNN da je takav potez "glas povjerenja u Trumpove politike za rast i obećanje da će smanjiti regulatorno opterećenje poduzeća - unatoč činjenici da su njegovi automobili 40% jeftiniji za proizvodnju u Meksiku.
Neki ekonomisti postavili su pitanje je li Trumpov pristup vraćanju poslova u održiv položaj, s obzirom na razmjere njegovog dogovora u odnosu na razmjere gospodarstva. Zemlja je dodala 156 000 neto neplaćenih plata samo u prosincu. Za svaki dogovor koji Trump postigne Ford-u ili Carrieru radi dodavanja ili održavanja nekoliko stotina radnih mjesta, ostale tvrtke tiho slijede planove o preseljenju poslova u inozemstvo. Wall Street Journal izvijestio je 1. prosinca, dan nakon što je objavljen ugovor o prijevozniku, da se Caterpillar Inc. (CAT), Rexnord (unatoč Trumpovom tvitu), Manitowoc Foodservice Inc. (MFS) i CTS Corp. (CTS) još uvijek mijenjaju operacije u inozemstvu.
Porezi Trumponomics
Preskočite na vrh
Dana 26. travnja Trumpova administracija objavila je jednu stranicu sa listićima s nacrtima predložene porezne reforme koja bi, ukoliko se usvoji, bila prva od 1986. Ispod je tekst dokumenta:
Porezna reforma 2017. za ekonomski rast i američka radna mjesta
Najveće smanjenje poreza za pojedince i poslovanje u američkoj povijesti
-
Ciljevi za poreznu reformu
• Rast ekonomije i stvaranje milijuna radnih mjesta
• Pojednostavite naš teretni porezni broj
• Omogućiti porezne olakšice američkim obiteljima, posebno obiteljima sa srednjim dohotkom
• Smanjite stopu poreza na dobit s jedne od najviših na svijetu do jedne od najnižih
Individualna reforma
• Porezne olakšice za američke obitelji, posebno obitelji sa srednjim dohotkom:
- Smanjivanje 7 poreznih skupina na 3 porezne skupine od 10%, 25% i 35%
- Umnožavanje standardnog odbitka
- Pružanje porezne olakšice za obitelji s djetetom i troškove skrbi
• Pojednostavljenje:
- Ukloniti ciljane porezne olakšice koje uglavnom koriste najbogatijim poreznim obveznicima
- Zaštitite vlasništvo kuće i dobrotvorne odbitke poreza na poklone
- ukinuti alternativni minimalni porez
- Ukinuti porez na smrt
• Ukinuti 3, 8% Obamacare poreza koji pogađa mala poduzeća i prihod od ulaganja
Reforma poslovanja
• 15% stopa poreza na poslovanje
• Teritorijalni porezni sustav radi izjednačavanja uvjeta američkih tvrtki
• Jednokratni porez na bilijune dolara u inozemstvu
• Uklonite porezne olakšice zbog posebnih interesa
Postupak
• Tijekom cijelog mjeseca svibnja Trumpova administracija održat će sjednice za slušanje sa dionicima kako bi primila njihov doprinos i nastavit će raditi s Parlamentom i Senatom na izradi detalja plana koji pruža ogromne porezne olakšice, stvara radna mjesta i čini Ameriku konkurentnijom —I mogu proći obje komore.
Dokument uključuje daleko manje detalja od prijedloga koje je Trump dao tijekom kampanje. Na primjer, iako definira stope po kojima će pojedinci biti oporezovani, on ne određuje dohodovne okvire na koje će se te mjere primjenjivati. Ispod su prethodni Trumpovi prijedlozi koji mogu pružiti neki uvid u mogući nacrt zakona o poreznoj reformi.
Pogledajte ovdje za više detalja o prijedlozima koje je Trump iznio tijekom kampanje, kao i o republikanskim prijedlozima Kongresa.
Prijedlozi kampanje
Porezni plan Trumpove kampanje smanjio bi trenutačnih sedam zagrada na tri i primijenio ih na federalni porez na dohodak i kapitalni dobitak. Povećao bi standardni odbitak za zajedničke filere sa 12.600 na 30.000 dolara. Pojedinačni odbitci bit će ograničeni na 200 000 USD za zajedničke datoteke. Ti bi se iznosi prepolovili za pojedine filere. Trump bi eliminirao status prijavljivanja kućanstava i osobnih izuzeća.
Trump planira porezne zagrade
| Zajednički vjenčani filci | Jedan file | Porez na dohodak | Porez na dobit |
| Do 75.000 dolara | Do 37.500 dolara | 12% | 0% |
| 75.000 do 225.000 dolara | 37.500 do 112.500 dolara | 25% | 15% |
| Preko 225 000 USD | Preko 112.500 dolara | 33% | 20% |
Izvor: Porezna zaklada
Planom bi se ukinuli porezi na poklone i nekretnine, što Trump naziva "porezom na smrt", dok bi se oporezivanjem kapitalnih dobitaka prešlo 10 milijuna dolara koji se drže do smrti. To bi spriječilo doprinos cijenjene imovine u privatne dobrotvorne organizacije, koje se mogu koristiti za izbjegavanje poreza na kapitalni dobitak.
Trumpov porezni prijedlog eliminirao bi spornu prazninu oporezivanjem kamata kao redovnog dohotka, mada neto učinak na privatni kapital i hedge fondove možda nije toliko velik jer bi se vjerojatno kvalificirali za nižu stopu poslovanja (vidi dolje). Trump je također obećao ukinuti alternativni minimalni porez i porez na dohodak od ulaganja koji primjenjuje Zakon o pristupačnoj skrbi. Prijedlogom je ponuđen odbitak za djecu mlađu od 13 godina i starije osobe, ograničena na djecu sa zajedničkim primanjima ispod 500.000 USD. Stvorio bi štedne račune ovisne skrbi s ograničenjima od 2000 dolara godišnje; Za obitelji s nižim prihodima dostupno je 50% usklađivanja vlade s do 1.000 USD godišnje.
| Definicije u ovom odjeljku | |
| Alternativni minimalni porez | Glava kuće |
| Kapitalni izdaci (ulaganja) | Odvojeni odbitak |
| Dobit od kapitala | Zajednički povratak (filer) |
| Porez na dobit | Granična porezna stopa |
| Nosili kamate | Osobno izuzeće |
| Korporativna inverzija | Jedan filer |
| Porez na poduzeća (poslovni) | Standardni odbitak |
| Porez na nekretnine | Porezni uzorak |
| Federalni porez na dohodak | Porezni odmor |
| Porez na poklone | Porezno odbitne kamate (odbitak od kamata) |
Najviša granična stopa poreza na poslovanje pala bi na 15%, sa 35% danas, prema prijedlogu Trumpove kampanje. Također je predložio porezni odmor korporacijama za vraćanje dobiti koja je u inozemstvu po stopi od 10%. Očekuje se da će ove promjene smanjiti poticaje za povećanje udjela stranih zarada u odnosu na domaće, za sakupljanje gotovine u inozemstvu i za prebacivanje poreznih osnova u druge države putem korporativnih inverzija. Proizvodne tvrtke mogle bi trošiti kapitalna ulaganja u zamjenu za odustajanje od odbitka troškova korporativnih kamata. Nakon tri godine, ovi bi izbori postali trajni. Plan bi također povećao porezne olakšice za poslodavce za pružanje ustanova za zaštitu djece u mjestu.
Trumponomika i infrastruktura
Preskočite na vrh
Trump je obećao dramatično povećati ulaganja u infrastrukturu. Njegov najistaknutiji projekt je zid koji je obećao sagraditi uz granicu s Meksikom. 25. siječnja Trump je naredio "neposrednu" izgradnju zida i naložio ministru unutarnje sigurnosti Johnu Kellyju da identificira dodijeljene "sve izvore saveznih sredstava" za početak rada. Trump inzistira na tome da će Meksiko nadoknaditi SAD-u troškove zida koji je procijenio na 5 do 10 milijardi dolara. Neovisne procjene i vođa senatske većine Mitch McConnell koštali su čak 25 milijardi dolara.
Početni prijedlog
Trumpov početni prijedlog da se prisili ruka Meksika uključivao je izmjenu Zakona o Patriotu kako bi se poremetio protok doznaka u Meksiko, čiji se plan planirao na 24 milijarde dolara godišnje. Trump je rekao da će taj potez prisiliti meksičku vladu da jednokratno plati za financiranje gradnje zida. U svom izvršnom nalogu od 25. siječnja Trump je naložio izvršnim agencijama da identificiraju svu pomoć Meksiku, uključujući humanitarne i vojne fondove, sugerirajući da bi one mogle biti izvor financiranja projekta. Sutradan je tiskovni sekretar Sean Spicer sugerirao da bi oporezivanjem meksičkog uvoza po 20% moglo zaraditi "10 milijardi dolara godišnje i lako platiti zid samo kroz taj mehanizam".
Iza graničnog zida, Trump je poduzeo rane korake kako bi potaknuo druge infrastrukturne projekte, uključujući i nalet izvršnih radnji 24. siječnja, od kojih je jedan uspostavio postupak identifikacije visoko prioritetnih projekata i ubrzanje okolišnih i drugih odobrenja. Naredba je posebno imenovala poboljšanja u električnoj mreži i telekomunikacijskim sustavima, kao i popravke i nadogradnje autocesta, mostova, luka, zračnih luka i cjevovoda.
Cevovodi su bili fokus tri dodatna predsjednička memoranduma, potpisana istog dana. Dva su memoranduma pojasnila put za izgradnju kontroverznog cjevovoda Keystone XL i Dakota Access, a oba je Obamina administracija odbacila. Trećina je naložila da se cjevovodi grade američkim materijalima, precizirajući da se čelik i proizvodi od željeza moraju izrađivati u SAD-u "od početne faze taljenja primjenom premaza". Hoće li ta odredba utjecati na ekonomiju cjevovodnih projekata ili naići na pravila trgovine (u slučaju Keystonea XL) nije jasno.
Prijedlog od 1 trilijuna dolara
U "ugovoru" kojim se postavljaju obećanja za njegovih prvih stotinu dana na vlasti, Trump je predložio milijun milijardi dolara ulaganje u infrastrukturu tijekom 10 godina, dodajući da bi potrošnja bila "neutralan prema prihodima". U kolovozu je lebdio na ideji financiranja investicija od 800 milijardi do bilijuna dolara putem infrastrukturnih obveznica. Njegovo web mjesto za kampanju kaže da će novac doći iz privatno-javnog partnerstva, smanjenja birokratskih troškova, uklanjanja rasipne potrošnje i "podsticanja novih prihoda". Unatoč obećanjima da neće povećati deficit - i povremena obećanja o uklanjanju državnog duga - malo promatrača očekuje da bi infrastrukturni plan bio neutralan prema prihodima.
Zdravstvo
Preskočite na vrh
Trump je obećao ukinuti i zamijeniti Zakon o povoljnoj skrbi, obično poznat kao Obamacare, koji je vidio kako premije povećavaju, a konkurencija naglo smanjuje svoje razmjene potpisa.
U prvim danima Trumpove administracije bilo je malo jasnoće oko toga što će zamijeniti Obamacare. Trump je tijekom kampanje predložio mjere poput proširenja upotrebe računa zdravstvenih štednih sredstava (HSA-a), financiranja Medicaida putem blokovskih potpora državama, omogućavanja osiguravateljima da prodaju preko državnih linija, uvoza lijekova, formiranja bazena visokog rizika, smanjenja troškova kroz strože imigracijske politike, omogućujući pacijentima odbiti premije osiguranja od njihovih poreznih prijava i omogućujući im da kupuju oko sebe za najisplativiji tretman.
Brojni se ovi prijedlozi preklapaju s „Prvim zakonom o osnaživanju pacijenata“, a koji je od 2009. do 2015. godine Tom Price, američki predstavnik i liječnik, višestruko uveo Tomas Price, američki predstavnik i liječnik koji je u veljači potvrđen za administracijskog sekretara za zdravstvo i ljudske usluge. Priceov račun također se usredotočuje na zaštitu liječnika od "zlouporabe tužbi".
Unatoč neizvjesnosti o tome što bi zamijenilo Obamacare, Trump i republikanci u kongresu krenuli su naprijed s ukidanjem napora. Tjedan dana prije otvaranja, senatski republikanci donijeli su rezoluciju o proračunu koja će im omogućiti da ukinu veći dio zdravstvenog zakona većinom glasova - to jest, bez opasnosti od demokratskog filibustera. Dom je sljedećeg dana odobrio rezoluciju, koja nije zahtijevala potpis predsjednika Obame.
U svom prvom danu dužnosti, u petak, Trump je potpisao izvršnu naredbu kojom je uputio šefove agencija da "izvršavaju sve ovlasti i diskrecijsko pravo koje su im na raspolaganju da se odriču, odgađaju, odobravaju izuzeća ili odgađaju provedbu bilo koje odredbe ili zahtjeva Zakona da nametali bi fiskalno opterećenje bilo kojoj državi ili troškovima, naknadama, porezima ili regulatornim teretima za pojedince, obitelji, pružatelje zdravstvenih usluga, zdravstvena osiguranja, pacijente, korisnike zdravstvenih usluga, kupce zdravstvenog osiguranja ili proizvođače medicinskih proizvoda, proizvodi ili lijekovi. "
Čini se da je naredba omogućila da dijelovi zakona isteknu zbog nedostatka izvršenja. Na tiskovnoj konferenciji sljedećeg ponedjeljka tiskovni sekretar Sean Spicer odbio je reći hoće li uprava provoditi pojedinačni mandat, što kažnjava one koji ne dobiju osiguranje.
Američki zakon o zdravstvenoj zaštiti
6. ožujka, republikanci Doma objavili su plan zamjene Obamacare-a, prijedloga zakona nazvanog American Health Care Act (AHCA). Predloženi zakon ukinuo bi pojedinačni mandat, Obamacare odredbu koja je naišla na najviše kritika od strane republikanaca. Kako bi se spriječilo da mlađi, zdraviji ljudi ne ostanu bez osiguranja i povećaju premije za preostale kupce, prijedlog dodaje premiju u iznosu od 30% na premije za osiguranike na pojedinim tržištima koji su im otkazali osiguranje. Nacrtom bi se ukinuo i mandat poslodavca, koji kažnjava tvrtke koje imaju 50 ili više stalno zaposlenih i ne nude osiguranje.
AHCA bi se oslobodila subvencija za troškove iz svog džepa u 2020. godini i promijenila način na koji se daju premijske premije. Na primjer, prema CBO-u, 21-godišnjak s godišnjim prihodom od 26 500 USD (175% savezne razine siromaštva) prema sadašnjem zakonu dobio bi 3400 američkih poreznih bodova. Prema prijedlogu republike, subvencija bi pala na 2450 USD; međutim, zbog nižih premija, ta bi osoba skupo platila 1.450 USD, u usporedbi s 1.700 USD prema sadašnjem zakonu.
64-godišnjak s istim primanjima primio bi premije u iznosu od 13.600 dolara; pod AHCA bi primili 4.900 dolara, što znači da će platiti 14.600 dolara, u usporedbi s 1.700 dolara pod Obamacare. 64-godišnjak s prihodom od 68.200 dolara (450% razine siromaštva) primio bi istu subvenciju i platio istu premiju kao netko kome njihova dob donosi 40% prihoda; prema sadašnjem zakonu oni ne bi primali subvenciju i platili bi 15.300 dolara.
Obamacare vs AHCA: Subvencije za zdravstveno osiguranje Nongroup
| Pojedinac sa 26.500 USD godišnjeg prihoda (175% siromaštva) | ||||
| Sadašnji zakon | Premija | Porezni kredit | Neto plaćena premija | |
| 21 godina | $ 5.100 | $ od 3.400 | $ od 1.700 | |
| 40 godina | $ 6.500 | $ 4, 800 | $ od 1.700 | |
| 64 godine | $ 15.300 | $ 13.600 | $ od 1.700 | |
| AHCA | Premija | Porezni kredit | Neto plaćena premija | Promijeniti |
| 21 godina | $ 3.900 | $ 2.450 | $ 1, 450 | - 250 USD (-15%) |
| 40 godina | $ 6.050 | $ 3.650 | $ 2.400 | + 700 USD (+ 41%) |
| 64 godine | $ 19.500 | $ 4.900 | $ 14.600 | + 12.900 USD (+ 759%) |
| Pojedinac sa 68.200 USD godišnjeg prihoda (450% siromaštva) | ||||
| Sadašnji zakon | Premija | Porezni kredit | Neto plaćena premija | |
| 21 godina | $ 5.100 | $ 0 | $ 5.100 | |
| 40 godina | $ 6.500 | $ 0 | $ 6.500 | |
| 64 godine | $ 15.300 | $ 0 | $ 15.300 | |
| AHCA | Premija | Porezni kredit | Neto plaćena premija | Promijeniti |
| 21 godina | $ 3.900 | $ 2.450 | $ 1, 450 | - 3.650 USD (-72%) |
| 40 godina | $ 6.050 | $ 3.650 | $ 2.400 | - 4.100 USD (-63%) |
| 64 godine | $ 19.500 | $ 4.900 | $ 14.600 | - 700 USD (-5%) |
Izvor: Ured za proračun Kongresa (CBO)
AHCA bi povećala ograničenja doprinosa za HSA i omogućila osigurateljima da starije pacijente naplaćuju pet puta više nego mlađim, a ne sadašnji omjer tri. Zadržao bi trenutnu shemu financiranja Medicaida (za države koje su odlučile proširiti program u okviru Obamacare) do 2020. Nakon toga smanjio bi financiranje za nove prijave i ograničenje saveznog financiranja na osnovi po glavi stanovnika.
The proposal would keep some Obamacare provisions, allowing children to stay on their parents' plans until age 26, for example, and preventing insurers from denying coverage based on pre-existing conditions.
Effects on Insurance Coverage, Premiums, and the Deficit
According to an analysis of the CBO published in mid-March, the AHCA would result in 14 million more Americans lacking health coverage by 2018. The figure would rise to 24 million by 2026. In 2024, a total of 52 million people would lack insurance, compared to a projection of 28 million under Obamacare. Much of the reduction in coverage would be due to younger and healthier patients' choice to forgo insurance in the absence of the individual mandate.
Shortly before his inauguration, Trump told the Washington Post, "We're going to have insurance for everybody. There was a philosophy in some circles that if you can't pay for it, you don't get it. That's not going to happen with us."
Premiums would initially be higher than under current law, but within a decade they would be around 10% lower. The CBO did not project that either Obamacare or the AHCA would destabilize health insurance markets.
The CBO projects that the federal deficit would be around $337 billion lower from 2017 to 2026 under the AHCA than under current law.
Trumponomics and Regulation
Preskočite na vrh
Trump has railed against what he has characterized as excessive, stifling regulation. In an executive order signed on January 30, Trump instructed agencies to identify two regulations to be eliminated for every new one they adopted, a first step to fulfilling a campaign promise. He also mandated that the incremental cost of new and eliminated regulations not exceed zero in fiscal 2017, which ends on September 30, 2017. Because repealing rules often involves a process nearly as complex as the one involved in making them, however, it may be difficult to keep costs that low.
Trump also promised to "cancel every unconstitutional executive action, memorandum, and order issued by President Obama." He has been particularly critical of energy regulations meant to curb pollution and climate change; his nominee for administrator of the Environmental Protection Agency (EPA), Scott Pruitt, sued the agency a number of times over its regulations when he was Oklahoma's attorney general (see "Energy" below).
Shortly after his election victory, Trump promised to "dismantle" the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, a 2010 financial regulation law that passed the House without a single Republican vote and the Senate with only three. Steven Mnuchin, Trump's pick for Secretary of the Treasury, said the law was "way too complicated and cuts back lending" in a November 30 interview with CNBC. He identified the Volcker Rule, which aims to prevent banks from making risky bets with consumer deposits, as a particular source of unneeded complexity. In an executive order issued February 3, he laid out principles he said should guide financial regulation; while the order did not mention Dodd-Frank, it was perceived as an attack on the law.
Immigration
Preskočite na vrh
Trump made immigration a centerpiece of his campaign from the time he announced his candidacy in June 2015. In that speech, he offered this description of Mexican immigrants: "They're bringing drugs. They're bringing crime. They're rapists. And some, I assume, are good people." He proposed building a wall along the southern border and changing federal law to prevent those born in the US to undocumented parents from automatically gaining citizenship (it is not clear whether a change in the law would be sufficient to eliminate birthright citizenship, or if a constitutional amendment would be needed).
He initially advocated deporting all undocumented immigrants in the United States – an estimated 11 million people – and in December 2015 called for "a total and complete shutdown of Muslims entering the United States until our country's representatives can figure out what is going on." He later moderated those positions slightly, promising instead to deport "criminal aliens, " whose number he put at two million (that estimate has been disputed). He also walked back his ban on Muslim immigration, calling instead for a suspension of immigration from "terror-prone regions where vetting cannot safely occur." He has called for "extreme vetting" of everyone entering the US
Meksiko
In a pair of executive orders on January 25, Trump ordered the "immediate" construction of the wall, as well as new detention centers. He ordered an end to what he called "catch and release" and "asylum abuse, " writing that parole should be granted only for "urgent humanitarian reasons or a significant public benefit." Carving out an exception to his earlier hiring freeze, he ordered 5, 000 additional border patrol agents to be hired.
He ordered agencies to "employ all lawful means to ensure the faithful execution fo the immigration laws of the United States against all removable aliens, " prioritizing criminals and those who "have abused any program related to receipt of public benefits." The order did not specify which benefits are meant – whether public schools count, for example – or what constitutes "abuse."
Trump also ordered the attorney general – his nominee Jeff Sessions is awaiting Senate confirmation – to cut off federal funds to "sanctuary cities" and called for the creation of a database detailing crimes committed by undocumented immigrants, who will be exempted from Privacy Act protections.
Middle East
On the afternoon of January 27, a Friday, Trump signed an order barring the entry of all refugees for 120 days, shutting out refugees from Syria indefinitely, and imposing a 90-day ban of all entrants – "immigrant and nonimmigrant" – from seven Muslim-majority countries: Yemen, Iraq, Iran, Syria, Sudan, Libya and Somalia. The ban was rapidly enforced in airports across the country, which soon attracted protesters. Permanent residents were detained since the administration did not immediately explain that these residents were exempt.
Judges in four states issued emergency stays against the order over the following weekend, preventing those who had been detained from being deported. Few were released, however, and reports indicated that some people were being deported anyway.
The order caps fiscal 2017 refugee admissions at 50, 000, less than half the Obama administration's goal for the year. It prioritizes applicants who are religious minorities and facing religious persecution, which some have interpreted as favoring Christians – in line with Trump's promised Muslim ban – but could, in theory, apply to Sunnis in majority-Shi'a Iraq, for example.
The order also creates another database documenting charges and convictions for terror offenses by foreign nationals, as well as cases of gender-based violence such as "honor killings." This database is in addition to one Trump created to track crimes committed by undocumented immigrants.
Trumponomics and the National Debt
Preskočite na vrh
Trump repeatedly criticized the growth of the national debt – which stands at nearly $20.0 trillion as of January 30 – under the Obama administration. In March 2016, Trump told the Washington Post that he could eliminate the debt within eight years. During the vice-presidential debate, Mike Pence said, "when we get back to 3.5% to 4% growth, which Donald Trump's plan will do, then we're going to have the resources to meet our nation's needs at home and abroad, and we're going to have the ability to bring down the national debt." Independent analyses, on the other hand, see Trump's plan to lower taxes and boost spending on infrastructure and defense as adding trillions to the debt (see "National Debt" under Economic Forecasts above).
In May, Trump appeared to indicate that he would consider repaying less than the full amount the US had borrowed. While his statements were unclear – and he denied he was "talking about with a re-negotiation" – he argued, "you can buy back at discounts, you can do things with discounts, " and, "I would borrow, knowing that if the economy crashed, you could make a deal."
Energy
Preskočite na vrh
Donald Trump has repeatedly called climate change a "hoax, " and in 2013 he tweeted, "The concept of global warming was created by and for the Chinese in order to make US manufacturing non-competitive."
Given this stance and his enthusiastic courting of voters in Appalachia's coal country, Trump's positions favoring fossil fuels shouldn't come as a surprise. In his promises for his first hundred days, he said he "will lift the restrictions on the production of $50 trillion dollars' worth of job-producing American energy reserves, including shale, oil, natural gas, and clean coal." His nominee to head the EPA, Oklahoma attorney general Scott Pruitt, has said the "debate" on climate change is "far from settled."
Shortly after taking office, Trump signed a series of executive orders and memos calling for the resumption of work on the Keystone XL and Dakota Access pipelines, which the Obama administration had rejected. In an order that laid out a process for expediting environmental approvals for high-priority projects, Trump named pipelines as an important category of infrastructure projects. A new requirement that pipelines be constructed from local content, however, could make them more costly (see "Infrastructure" above).
In May, Trump said he would renegotiate last year's Paris Agreement, which saw the US, China, and 109 other states pledge to limit average global temperature rises to "well below" 2 degrees Celsius above pre-industrial levels. Later in the month, he threatened to "cancel" it. His plan for the first hundred days includes a promise to "cancel billions in payments to UN climate change programs and use the money to fix America's water and environmental infrastructure."
Monetary Policy
Preskočite na vrh
Trump has been at his least consistent when it comes to monetary policy. He said the Fed was "creating a bubble" with low-interest rates in August 2015. He warned the following May that raising rates could strengthen the dollar and cause "some very major problems, " adding that the dovish Federal Reserve chair, Janet Yellen, is a "very capable person." By September he was back to criticizing low rates, as well as charging the Fed with doing political things and being "more political than Secretary Clinton."
The Fed has a Congressional mandate to generate maximum employment (4.5% to 5% unemployment) and steady prices (annual core PCE inflation of 2%). Aside from those requirements, however, it is independent, meaning it does not have to seek approval from any branch of government to change monetary policy. Given Trump's accusations that the Fed is acting politically, some have expressed the worry that Trump will attempt to curtail monetary policy independence, as several past presidents have done. Narayana Kocherlakota, who was president of the Minneapolis Fed until December, wrote the week after Trump's victory, "there is absolutely nothing in US law preventing Trump from violating the Fed's independence, a post-1979 development that rests largely on the restraint of the president."
Trumponomics 2018 Budget
Preskočite na vrh
On March 16 the Office of Management and Budget released a "skinny budget, " the first stage of the administration's fiscal 2018 federal budget proposal, which limits itself to discretionary spending. The proposal increased Department of Defense funding by 10.0% or $52.3 billion to $527 billion. It funds this increase with cuts to the Department of Health and Human Services ($12.6 billion or 16.2%); to foreign aid programs run by USAID, the Department of State and the Treasury ($10.9 billion or 28.7%) and other programs. The overall level of discretionary spending falls by $2.7 billion or 0.3% to $1, 065.4 billion.
(See also, Trump Budget Funds Pentagon with Cuts to Health, Aid. )
The budget cuts the EPA's budget by 31.4%. The Departments of Labor and Agriculture would lose over a fifth of their funding under the proposal. It would also defund 19 programs entirely, including the Corporation for Public Broadcasting, the US Trade and Development Agency, the National Endowment for the Arts and the United States Interagency Council on Homelessness. Early pushback from Congressional Republicans indicated it would undergo significant alterations before it is passed.
Usporedba investicijskih računa Ime dobavljača Opis Otkrivanje oglašavača × Ponude koje se pojavljuju u ovoj tablici potječu od partnerstava od kojih Investopedia prima naknadu.